Meninger:
Tall som overlever krigen
Når bomber faller over Ukraina og millioner tvinges på flukt, kan det virke som statistikk er det minste å bekymre seg for. Likevel fortsetter Ukraina, midt i krigen, å samle inn tall for hvordan samfunnet endrer seg.
Dette er et debattinnlegg. Meninger i teksten er skribentenes egne.
Direktør i Statistisk sentralbyrå (SSB)
Direktør i Norad
I dag, 20. oktober, markeres verdens statistikkdag. Denne dagen skal styrke publikums tillit til offisiell statistikk, og legger i år spesielt vekt på den avgjørende rollen pålitelige data spiller for global framgang.
I Ukraina har landets statistikkbyrå, State Statistics Service of Ukraine (SSSU), ikke latt seg stoppe av sirener og strømbrudd. Tallene har fortsatt å komme – noe som er viktig for gjenoppbygging, humanitær innsats og landets EU-kurs.
Statistikk er mer enn tall
Statistikk er en forutsetning for å ta beslutninger som tåler etterprøving. Uten pålitelige data mister et land evnen til å planlegge og dokumentere virkeligheten – både for egne innbyggere og for omverdenen.
Derfor har Statistisk sentralbyrå (SSB) gjennom mange tiår bidratt inn i det internasjonale statistikksamarbeidet ved å ta del i utviklingen av felles rammeverk og statistiske metoder, samt i kunnskapsdeling på tvers av land.
Norad forvalter den sivile delen av Nansen-programmet. Det er det største norske bistandsprogrammet i historien. Programmet har tydelige mål, nemlig å bidra til at Ukraina kan bestemme over egen framtid, verne land og befolkning fra russiske angrep, opprettholde samfunnskritiske funksjoner og redusere menneskelig lidelse. I dette arbeidet er pålitelig statistikk helt sentralt.
At det ukrainske statistikkbyrået har klart å produsere statistikk gjennom hele krigen, vitner om en imponerende institusjonell styrke. I marsdagene 2022 fulgte statistikkmiljøet med på sendingene fra FNs statistikk-kommisjon. Der kunne en fortvilt Ihor Verner, den daværende statistikk-direktøren i SSSU, fortelle at Ukraina ikke vil gi opp til tross for angrepet. Noen måneder etter var vi igjen i gang med digitale møter med SSSU, ofte med luftvernsirener som bakteppe.
Et konkret eksempel er konsumprisindeksen (KPI). Denne indikatoren har blitt publisert uten avbrudd gjennom hele krigen. Dermed har både myndigheter, næringsliv og internasjonale partnere hatt et bilde av prisutviklingen i en vanskelig økonomisk situasjon.
Hovedæren tilhører Ukrainas eget statistikkbyrå. Men Norge, gjennom SSB og Nansen-programmet, har bidratt som en støttespiller.
Norge støtter der vi kan
Hovedæren for dette arbeidet tilhører Ukrainas eget statistikkbyrå. Men Norge, gjennom SSB og Nansen-programmet, har bidratt som en støttespiller.
Da fullskala-invasjonen brøt ut i februar 2022, stilte SSB opp med støtte fra Norad, med servere som ble fraktet til Lviv.
Senere ble statistikkbyrået utsatt for alvorlige hackerangrep som satte statistikken i fare. Norge bidro med støtte til bærbare PC-er etter angrepet. Dette var med å sikre at ukrainerne kunne beskytte sine data og fortsette arbeidet. SSB har også bidratt med faglig støtte til ulike statistikkområder, som arbeidskraftsundersøkelsen, prisstatistikk og bedriftsdemografi gjennom hele perioden.
SSB har ikke produsert tallene, men har vært en partner som har bidratt med erfaringer og løsninger som styrker statistikkbyrået i Ukraina.
Statistikk som del av EU-kravene
Ukraina søkte om EU-medlemskap i 2022, og forhandlingene om å bli medlem startet i 2024.
På veien til EU må landet oppfylle mange krav, og statistikk er et eget kapittel i forhandlingene. Det betyr at Ukraina må kunne bruke metoder som sikrer sammenlignbare tall om alt fra økonomi til levekår.
Slik sett er gode statistikker også viktig for å komme nærmere Europa.
Tall som motstand
I en tid der desinformasjon brukes som våpen, blir pålitelige tall en form for motstand. De gjør det mulig å vise hva som faktisk skjer i samfunnet, og de gir grunnlag for å bygge tillit.
Det ukrainske statistikkbyråets evne til å levere statistikk gjennom krigen er derfor ikke bare et teknisk spørsmål. Det er en del av Ukrainas kamp for å bevare sin plass i Europa.
