Regningen for å gjenoppbygge Ukraina er rundt ti ganger Gaza

Enorme beløp i bistand og investeringer må til om Ukraina skal komme seg på fote etter Russlands pågående ødeleggende angrepskrig mot landet, viser en ny rapport fra FN, Verdensbanken, EU-kommisjonen og Ukrainas regjering.

Rapporten anslår de totale kostnadene til reparasjoner og gjenoppbygging i Ukraina etter krigen, og beløpet er nesten 588 milliarder dollar over det neste tiåret. 

Det tilsvarer over 5600 milliarder kroner og er nesten tre ganger så mye som Ukrainas estimerte nominelle bruttonasjonalprodukt for 2025.

– Dette er hva Ukraina per i dag vil trenge av penger over en tiårsperiode, for å gå tilbake til et utviklingsnivå som tilsvarte nivået før 2022, sier UNDP Ukrainas nestleder Christophoros Politis.

Han viser til at beløpet tilsvarer tre ganger Ukrainas bruttonasjonalprodukt i 2025.

– Bistand er ikke nok

– Det er en enorm regning, som vi – Ukrainas venner – må være med og betale. For det er umulig for Ukraina – gjennom egne skatteinntekter eller egen økonomisk vekst å kunne dekke disse behovene, fastslår FN-representanten.

Han mener at den internasjonale bistanden i seg selv vil være altfor liten til å kunne ta en tilstrekkelig del av regningen, og at det ikke er noen vei utenom omfattende private og privat-offentlige investeringer.

De siste oppdaterte kostnadsanslagene i Ukraina-partnernes rapport Fifth Rapid Damage and Needs Assessment presenterer en oversikt over de oppdaterte totale kostnadene ved skader og ødeleggelser etter den russiske fullskalainvasjonen. 

Samfunnsøkonomiske kostnader

Dette er den femte rapporten om temaet og dekker de 46 måneder mellom februar 2022 og desember 2025.

Rapporten viser at de direkte skadene i Ukraina nå anslås til en samlet kostnad på over 195 milliarder dollar (166 milliarder euro), opp fra 176 milliarder dollar (150 milliarder euro) i en tilsvarende skaderapport fra februar 2025. Sektorene bolig, transport og energi er de mest berørte.

I tillegg kommer de indirekte samfunnsøkonomiske kostnadene i form av redusert produksjon og svekket økonomisk vekst. Disse anslås til 667 milliarder dollar.

Dyrere enn Gaza?  

«Hvor mye er dette sammenlignet med kostnadene ved gjenoppbygging etter andre kriger, for eksempel Gaza-krigen», spør vi UNDP – som raskt svarer med å sende oss FN, EU og Verdensbanken sin tilsvarende «skaderapport» (se rapporten her) om det krigsherjede palestinske området.

I siste skaderapport om Gaza ble de totale fysiske skadene anslått til 29,9 milliarder dollar, mens de sosiale og økonomiske ble anslått til 19,1 milliarder. Totale kostnader for reparasjoner og gjenoppbygging er anslått til 53,2 milliarder, opplyser FN-organisasjonen.

Tallet inkluderer gjenoppbygging i form av en forbedret Building Back Better-tilnærming samt reetablering og oppskalering av velferdstjenester.

Ukraina-regningen er ti ganger så mye

Gaza-rapporten ble laget i januar 2025 og dekker derfor ikke de krigsskadene som området ble påført av israelske angrep i perioden etter dette, hvorav perioder med både to «våpenhviler» og andre perioder med opptrapping av israelske angrep. 

Samtidig er det heller ingenting som tyder på at Ukraina-krigen står foran en snarlig løsning.

«I grove trekk er Ukrainas behov ti ganger så store som Gaza, alt annet likt. Det må også tas forbehold om at Verdensbankens DaLA-metodikk (som ligger til grunn for kostnadsberegningene, red.anm.) vanligvis er skreddersydd til den lokale konteksten, og tilgjengelighet av data er også en viktig faktor», skriver UNDP Ukrainas samfunnsøkonom Ildar Gazizullin.