Frp alene om å si at bistand ikke virker

– Dersom hensikten er å hjelpe land ut av vedvarende fattigdom, virker ikke bistand, sier Morten Wold (Frp) til Caritas i deres nye undersøkelse hvor de spør partiene hvorvidt bistand virker eller ikke.

Caritas er grunnleggende uenig med Wold og Frp.

– Vi i Caritas mener at bistand fungerer, det er godt dokumentert og etterprøvbart. I tillegg vet vi at det kan få dødelige konsekvenser dersom man slutter med bistand, forklarer generalsekretær i Caritas, Ingrid Rosendorf Joys.

Frp kritiske til tradisjonell bistand

Argumentene til Frp omhandler bekymringer om opprettholdelse av strukturer som skaper avhengighet, og mangel på dokumentasjon. Partiet sier de vil kutte ned på tradisjonelle bistandsprosjekter, og heller prioritere nødhjelp i akutte kriser.

– Til tross for 60–70 år med norske og internasjonale bistandsmilliarder ser vi ikke den effekten at landene som mottar bistand etter hvert blir selvstendige og ikke trenger bistanden lengre. Tvert imot ser vi en bistandsindustri som bidrar til å opprettholde strukturer som skaper avhengighet, og det er ofte umulig å dokumentere hvor bistandspengene havner, sier utenrikspolitisk talsmann for Frp, Morten Wold.

Rosendorf Joys mener Frp tar feil.

Hun påpeker at listen over tidligere bistandsmottakere som nå selv bidrar med bistand er lang, og inkluderer land som Kina, India og Sør-Korea, og refererer til OECDs oversikt.

– Denne utviklingen fra mottakere til bidragsytere har jeg sett med egne øyne i Nord-Uganda. Der har flere landsbyer fått hjelp av Caritas til å skaffe seg inntektskilder gjennom landbruks- og fiskeoppdrettsprosjekter. De genererer nå et overskudd og donerer noe av dette til Caritas Uganda med det formål å hjelpe andre landsbyer med å komme seg opp, sier Rosendorf Joys.

Avviser Caritas' argumentasjon

Frps Wold mener Caritas' argumentasjon omkring Sør-Korea, India og Kina er et dårlig forsvar for dagens bistandspolitikk.

– Sør-Korea er unntaket som bekrefter regelen og trolig det eneste landet som har blitt uavhengig bistand. Årsaken til det er at landet først og fremst løftet seg gjennom egen reformpolitikk og industrialisering, ikke bistand primært. India og Kina mottar fremdeles bistand, både direkte og gjennom FN-systemet. Og at de i tillegg er unntatt forpliktelser i Paris-avtalen, betyr i praksis at Vesten fortsatt subsidierer deres økonomiske vekst. Det er også en form for bistand. Poenget vårt står fast. Tradisjonell bistand skaper avhengighet, og det er umulig å dokumentere at den gir varig selvstendighet.

Han viser også til kritikk fra Riksrevisjonen:

– Riksrevisjonen har slått fast at styringen av bistanden er kritikkverdig, og at måloppnåelse og effekt i stor grad er umulig å dokumentere. Vi snakker om over 50 milliarder skattekroner hvert år. Hvis det var veiutbygging eller sykehusdrift som ikke kunne dokumentere resultater, ville det blitt politisk storm. Men på bistandsfeltet aksepterer man at gode intensjoner er nok. Det er den dobbeltmoralen Frp utfordrer.

Enig i behovet for effektivitet

Generalsekretæren påpeker derimot at Frp har rett i noe, nemlig viktigheten av å bruke hver krone mest mulig effektivt, noe Caritas mener er å flytte makt og penger ut til mottakerlandet der bistanden faktisk skal virke.

– Hva tenker du om poenget Frp drar frem om at bistandsindustrien bidrar til å opprettholde avhengighetsstrukturer?

– Jeg tenker med endringene vi ser i bistanden i dag, spesielt som følge av at USA og andre lands voldsomme kutt, så må vi tenke helt nytt. Lokalt ledet utvikling i bistanden er den riktige måten å jobbe på, det er fordi det er de har skoen på, de som bor der, som vet hvor skoen trykker. Samtidig er dette den mest effektive, og billigste måten å drive bistand på.

Flertallet mener bistand virker

Mens Frp står alene om å si at bistand ikke virker, er de øvrige partiene enige om at bistand har effekt, men med ulike begrunnelser og nyanser. Høyre og Senterpartiet argumenterer blant annet for et større fokus på resultater og evaluering. Mens både Arbeiderpartiet, KrF, SV, og Venstre hevder at det er godt dokumentert allerede at bistand virker. MDG skiller seg ut med å ønske å ha en egen «klima- og naturprosent».

En oppsummering av partienes svar finner du lenger ned i artikkelen.

Norad: – Bistand gir resultater

Håvard Mokleiv Nygård fra Norad mener det er viktig å diskutere hva vi oppnår i bistanden og stille kritiske spørsmål om, når og hvordan bistand virker.

– På en rekke områder har vi solid vitenskapelig belegg for å si at bistand virker. Kontantoverføringer har for eksempel løftet mennesker ut av fattigdom, og bidratt til bedre helse og utdanning. Hvis politikerne gir Norad beskjed om hvilke mål de vil prioritere, kan vi på de aller fleste områder gi gode faglige råd om hvilken bistand på det feltet som vil levere resultater og verdi for hver bistandskrone, sier han.

– Norads resultatportal blir nevnt som et eksempel på mangelfull rapportering av resultater, med 21 av 1869 prosjekter med resultatinformasjon – hva tenker dere om det?

– Åpenhet om hva norsk bistand oppnår, og ikke oppnår, er viktig. Vi jobber kontinuerlig med å styrke og videreutvikle systemene for rapportering av resultater. Vi gjør for tiden større løft for å styrke digitaliseringen av bistand, som vil bidra til å gjøre dette mer mulig.

Derfor stilte Caritas spørsmålet

Rosendorf Joys påpeker viktigheten av å stille spørsmålet til partiene.

– Vi lever i en tid hvor hele det internasjonale bistandsrigget er rasert. Også her hjemme hører man ofte folk hevde at bistand ikke virker. Selv om det heldigvis er sterk støtte til bistand i det norske folk, kan en slik påstand på sikt føre til at fremtidig støtte til bistand kan være i fare. Derfor tenkte vi at det var greit å få en avklaring, og derfor kjørte vi et klart ja-nei-spørsmål på hvorvidt det enkelte parti tror bistand virker, forklarer hun og påpeker at svarene kan være interessante for norske velgere å ta med seg inn i valglokalene.

Og generalsekretæren er ikke overrasket over svarene de mottok.

– Heldigvis er det en ganske omforent forståelse blant de norske partiene at man opprettholder en høy bistandsandel, og det bekrefter nesten alle partiene i pressemeldingen, forklarer hun og legger til at også Frp er opptatte av å holde et relativt høyt bistandsnivå, hvis vi sammenlikner oss med andre land.

– Utfordringen er at de vil prioritere nødhjelp, som selvsagt er viktig, men som ikke like direkte får folk ut av fattigdom.