Etterlyst krigsforbryter eneste presidentkandidat

Sittende president Omar al Bashir fra National Congress Party (NCP) kjemper en desperat kamp for å vinne tilbake legitimitet internasjonalt etter at Den Internasjonale straffedomstolen utstedte arrestordre på ham. 2,5 millioner mennesker er drevet på flukt i Darfur og over 300 000 har mistet livet som følge av krigen vest i landet. 11.-13. April skal Sudan etter planen gjennomføre det første frie valget siden 1986.

Det største partiet i Sør-Sudan, Sudan Peoples Liberation Movement (SPLM) har trukket seg fra presidentvalget og en rekke opposisjonspartier har varslet at de vil trekke seg fra deler eller hele valget.

- Det har hele tiden vært klart at det vil være vanskelig å gjennomføre valg i Darfur. Spørsmålet har ligget der hele tiden om man kan gjennomføre valg når en så sentral region ikke deltar, sier Hilde Frafjord Johnson som var norsk utviklingsminister og en sentral aktør da fredsavtalen mellom nord og sør ble fremforhandlet og undertegnet i januar 2005.

Katastrofalt for Darfur

Mange er bekymret for at situasjonen i Afrikas største land vil eksplodere. International Crisis Group (ICG)kommer med kraftig kritikk av Bashir og mener at den sittende presidenten har kjøpt stemmer, bestukket stammeledere med posisjoner og laget valglover som favoriserer NCP. I en fersk rapport skriver ICG at Darfur er vesentlig for regjeringspartiets langsiktige strategi for å beholde makten i det oljerike landet.

”Darfur er viktig i valget, fordi det er en tett befolket region som tradisjonelt har vært dominert av opposisjonspartier. Konsekvensen av valget kan bli katastrofale for Darfur. Med ledere de ikke vil ha eller har valgt, vil folket i Darfur føle seg enda mer marginalisert og derfor støtte voldelige metoder i forsøk på å få til forandring, skriver ICG.

- Det er problematisk å ha valg mens det er krig i Darfur, særlig siden 19% av velgerne potensielt stemmer i denne provinsen. Prinsipielt er det vanskelig å ha en overbevisende demokratiseringsprosess på nasjonalt nivå når det foregår en borgerkrig og det sier seg selv at det reint praktisk er vanskelig å gjennomføre et fritt og korrekt valg i Darfur, sier Øystein H. Rolandsen, forsker i PRIO.

Det er et knapt år igjen før fredsavtalen går ut. Det som var intensjonen da NCP og SPLM undertegnet avtalen var at det skulle avholdes valg i midten av den seks år lange interimperioden og at dette ville utvide grunnlaget for demokratiseringsprosessen.

- Dette var for å unngå et maktmonopol mellom regjeringspartiet i Nord og SPLM i Sør. Valget skulle være et ledd i en demokratiseringsprosess med involvering av de andre politiske partiene. Intensjonen er blitt forpurret på mange vis og det er beklagelig at man er i en slik situasjon. Det er lite trolig at valget vil bidra til slike endringer, sier Frafjord Johnson.

Hun mener det er mest spenning knyttet til hva som vil skje det neste året, da det skal holdes folkeavstemning om en eventuell løsrivelse for Sør-Sudan. Frafjord Johnson mener at dagens politiske situasjon trolig vil vedvare – med større eller mindre legitimitet til Bashir.

- At man ikke har hatt betydelige voldsepisoder de siste dagene er et positivt tegn. Alt tyder på at valgene gjennomføres i Sør. Spørsmålet er hva som skjer mellom valget og folkeavstemningen i 2011. Det er utrolig viktig for å sikre at freden bevares, sier Frafjord Johnson.

Øystein H. Rolandsen i Prio understreker også at den ultimate testen for Sudan er om man får gjennomført folkeavstemmingen.

- Det er en liten gruppe som har kontrollen i Sudan – Bashir er ikke en eneveldig diktator – han er mer enn frontfigur for regimet. Men klikken som styrer i Nord har helt klart interesse av at landet er samlet og at sør ikke løsriver seg. Og de er kjent for å bruke midlene de har til rådighet for å fremme sine interesser.

- Er en ny krig et reelt alternativ?

- Både SPLM og NCP ser krig som et reelt alternativ, men begge partene har mye å tape på å gjenoppta konflikten, sier Rolandsen.

Det siste året har flere blitt drept i fredens Sør-Sudan enn i krigens Darfur. Samtidig har begge sider også plassert militære styrker langs hele grensen, hvor også de fleste av oljefeltene ligger.

– Oljen kan være årsaken til at det blir en ny krig. Men det faktum at sør kan stoppe produksjonen og nord kan blokkere eksporten av olje, kan tvinge partene til å samarbeide, sier Sudan-ekspert Alex de Waal.

Bevæpner militsgrupper

Mange frykter likevel at regimet i nord vil gå langt i å forpurre eller eventuelt stoppe en folkeavstemning. Etter hva Bistandsaktuelt erfarer, foregår det mange steder en bevæpning av militsgrupper i Sør. Selv om det er politisk vedtatt at det skal holdes en folkeavstemning, kan Khartoum-regimet benytte en slik bevæpning for å nøre opp under lokale motsetninger – med det mål for øyet å forhindre en folkeavstemming.

- En gjenoppliving av gammel taktikk, sies det i Sør-Sudan.

Metoden er den samme som ble brukt i Darfur. Forskjellen på regionen i vest og det som nå skjer i Sør er at det som skjedde og fremdeles skjer i Darfur er i en større skala - på kortere tid. Derfor er det definert som etnisk rensking. Mange mener også at det som har skjedd i Darfur er folkemord.

Det er disse krigsforbrytelsene Bashir er etterlyst for.

- Politikken fra Khartoum-regjeringens side, er akkurat den samme som de brukte i Darfur og det kan få store konsekvenser, mener Sudan-kjennere.