Vil oppheve skattefritak for bistandspenger

Norad og Utenriksdepartementet vil styrke skattesystemene i flere utviklingsland slik at de kan få økte inntekter for bruk til utviklingsprosjekter. Regjeringen i Zambia har lovet å bruke de ekstra hundre millionene de har fått i skatt fra de internasjonale gruveselskapene i landet til å bedre landets veier og jernbaner. Norge var med og forbedret skatteregimet i landet.

I mange land utgjør skatteinntekter kun en liten del av brutto nasjonalprodukt.

• Les tidligere saker:
• Betaler kunn gullstøv i skatt
• Norske revisorer avslører gruvegigant

– Økter skatteinntekter vil gjøre fattige land bedre i stand til å finansiere egen utvikling og mindre avhengig av bistand fra andre. Vi har erfaring med å utvikle gode systemer for å kreve inn skatt i Norge. Den norske modellen kan ikke overføres direkte til andre land, men vi har verdifull kunnskap å dele, seier statssekretær Ingrid Fiskaa i Utenriksdepartementet. Hun understreker at skatt også handler om statsbygging.

– Det kan være med å etablere en demokratisk kontrakt mellom befolkningen og myndighetene i et land, sier hun

Flere tiltak inngår i Skatt for utviklingsprogrammet:

* Den norske skatteetaten innleder et samarbeid med kollegaene i Zambia, Mosambik og Tanzania.

* Norge støtter African Tax Administration Forum (ATAF) som omfatter 28 afrikanske land der medlemmene utveksler erfaringer.

­ * Norge har etablert et femårig forskningsprosjekt om skatt, utvikling og kapitalflukt fra fattige land, samtidig som man delfinansierer International Centre for Tax and Development ( ICTD).

* Regjeringen, med statssekretær Ingrid Fiskaa, i spissen vil styrke det internasjonale regelverket for å hindre kapitalflukt ved å arbeid med OECDs Utviklingskomite og Skattekomite, samt delta i Task Force on Financial Integrity and Economic Development.

* Norge støtter også arbeidet til Tax Justice Network, et internasjonalt nettverk av forskere og frivillige organisasjoner som vil stanse skatteunndragelse og bruk av skatteparadiser for å tappe penger fra fattige land.

Fiskaa mener alt dette er en oppfølging av Kapitalfluktutvalgets rapport som ble presentert sommeren 2009. Samtidig varsler hun at regjeringen vurderer ytterligere tiltak.

Skatt på bistand

Under lanseringen av det nye programmet fortalte Odd Helge Fjellstad fra International Centre for Tax Development at omfanget av skattefritak for private firmaer er et stort problem i mange utviklingsland. I Tanzania utgjør skattefritak seks prosent av brutto nasjonal produkt.

–Skattefritakene for gruveselskapene er så store at de i praksis blir subsidiert av staten, sier Fjellstad.

Statssekretær Fiskaa mener at det er ulogisk for Norge å arbeide mot skattefritak i utviklingsland samtidig som man krever skattefritak for bistand til de samme landene.

– Skattefritak bør oppheves for norske bistandstandspenger. Det bør kanskje opprettholdes for humanitære bidrag for å få fram mat og medisin raskt, sier Fiskaa. UD ser nå på hva slags konsekvenser dette vil få for frivillige organisasjoner og har bedt om innspill.

Land-til-land-rapporter

 USA har vedtatt at olje- og gruveselskaper registrert på New York børsen skal årlig rapportere hva de betaler i skatt og bonuser til myndighetene i de enkelte landene der de operer.

- Dette er en viktig steg i retning av mer åpenhet. Vi vil gå enda lenger å få til rapportering om investeringer og andre faktorer. Dette ønsker vi å få til i Norge. Flere EU-land har uttrykt støtte for slik land-til-land-rapportering fra selskapenes side, sier Fiskaa.

Åpenhetskonvensjon

 Norge skal også vurdere om det skal satses på å få til en Internasjonal konvensjon om åpenhet i finanssektoren.

– Det er en kjensgjerning av lukkede jurisdiksjoner (skatteparadiser red.anm) har lover som er skadelige for andre land. De bør være internasjonale spilleregler på dette feltet, sier Fiskaa.