Hjelpearbeidere i skuddlinjen

Det humanitære rom er under sterkt press. Konfliktbildet som har utviklet seg de siste årene 11.september 2001 – har forandret fiendebildet i verden. Studier viser at i konflikter, spesielt i den muslimske verden, er det en oppfatning av at hjelpearbeidere er en del av en ”vestlig agenda”. Trenden viser tydelig at hjelpearbeidere er blitt et direkte angrepsmål. Spesielt tydelig er dette i Irak, Sudan, Somalia og Afghanistan.

 Og denne uken smalt det igjen i Afghanistan. Taliban-opprørere viste sin protest mot den andre valgomgangen som er under planlegging. Kai Eide, FNs spesialutsending i Afghanistan, sa dette til NRK etter at terroristene slo til:

- Det var et komplisert og velforberedt angrep som var rettet mot en FN-bygning hvor det bor et betydelig antall FN ansatte.

Eide understreker likevel at FN vil se nærmere på sikkerhetsopplegget.

Farligst på veiene

Den største trusselen mot hjelpearbeidere er bakholdsangrep på veiene. Både i Irak og Sudan, spesielt Darfur, har dette vært en velkjent taktikk fra opprøreres side. I noen tilfeller kan det være vanskelig å definere hvorvidt angrep er politisk motivert eller vinnings-motivert.

Antall kidnappinger økte med 350 prosent fra 2005 til 2008, viser en rapport laget av forskere fra Humanitarian Policy Group (HPG). HPG har kartlagt vold mot hjelpearbeidere i tolv år.

Politisk motiverte angrep mot hjelpearbeidere økte fra 13 prosent I 2003 til 23 prosent I 2008. Disse tallene bygger blant annet på analyser av aktørene som sto bak angrepene og hvorvidt de var ute etter penger og utstyr og om de også utøvde vold.

Et annet poeng i rapporten fra HPG er at selv om lokalt ansatte fortsatt er mest utsatte for angrep, så har det siden 2006 vært en markert økning også i antall angrep på internasjonalt ansatte. Forklaringen på dette er trolig at stadig flere angrep på hjelpearbeidere er politisk motivert. I Afghanistan ble det for eksempel anslått at 38 prosent av angrepene var politisk motivert i 2007, i 2008 var tallet steget til 65 prosent.

Hjelpearbeidere som legitime mål

 Flyktninghjelpen skriver I “Flyktningregnskapet 2008” at 122 hjelpearbeidere ble drept i 2008, 76 ble skadet og 62 ble kidnappet. Det er nesten fire ganger så mange som for ti år siden.

“Respekten for å gi hjelpearbeidere fri tilgang til ofrene og ikke blande dem inn i konflikten, har blitt mindre. I mange tilfeller har de stridende partene offentlig erklært at de anser hjelpeorganisasjoner som legitime militære mål”, skriver de.

Følgende land topper angrepsstatistikken I tidsrommet 2006-2008:

• Sudan
• Afghanistan
• Somalia
• Sri Lanka
• Tsjad
• Irak
• Pakistan