Bekymret over mangel på fremgang

Sudans sentralregjering og regjeringen i Sør-Sudan er låst fast i en politisk krise som potensielt kan true stabiliteten på hele Afrikas horn. Det mener Tom Vraalsen som i to år har ledet den internasjonale kommisjonen som skal overvåke implementeringen av fredsavtalen i det afrikanske landet. Fredsavtalen ble undertegnet i 2005, etter over tjue år med blodig borgerkrig. Men gjennomføringen av innholdet i fredsavtalen har gått tregt og forholdet mellom regimet i Khartoum og den sørsudanske regjeringen har vært på frysepunktet i flere måneder.

Det toppet seg i oktober, da den SPLM-dominerte regjeringen i sør trakk seg fra sentralregjeringen.

Fastlåst.- Situasjonen er helt fastlåst. Jeg er skuffet over hvor kort vi er kommet. Jeg hadde håpet at de to partene hadde kommet mye lenger med gjennomføringen av fredsavtalen. Jeg hadde håpet på mye mer, sa Vraalsen nylig i et intervju med nyhetsbyrået Reuters. Nordmannen avslutter i disse dager sitt oppdrag som leder for fredskomisjonen.

Vraalsen understreket betydningen av et fredlig Sudan for hele regionen og uttrykte sin bekymring over at et ustabilt Sudan kan få uheldige konsekvenser for en rekke naboland.

- Det haster og partene bør handle nå. Et Sudan i krig med seg selv kanalvorlige konsekvenser for stabiliteten på Afrikas Horn, sa han.

Oljestrid. Endre Stiansen er forsker ved PRIO (Institutt for fredsforskning). Han har også jobbet ved den norske ambassaden i Khartoum og følger utviklingen i landet tett. I likhet med Vraalsen mener Stiansen at situasjonen er meget alvorlig. Ifølge PRIO-forskeren er det nå særlig situasjonen i den oljerike provinsen Abyei som skaper problemer.

Partene er ikke enige om hvor grensen for dette området går, og de har derfor ikke vært i stand til å opprette en egen administrasjon slik de er forpliktet til etter fredsavtalen. Mye av problemet skyldes at Abyei er en av de mest oljerike områdene i Sudan. Det er derfor av stor betydning om området på lenger sikt vil tilhøre nord eller Sør-Sudan. Både sørsudanske SPLA og regjeringshæren (SAF) har forsterket sine tropper i området.

- Det er vanskelig å se for seg at et fremtidig kompromiss vil gi en vinn-vinn situasjon. Begge sider har lagt mye prestisje i dette spørsmålet, ikke minst president Bashir som gjentatte ganger har sagt at han ikke vil godta at Abyei blir en del av Sør-Sudan, sier Stiansen. Han forteller at problemene i Abyei nå er blitt løftet opp på presidentnivå, det vil si at det er presidentene, henholdsvis Omar al Bashir fra sentralregjeringen og Salva Kiir fra Sør-Sudan, som nå skal forsøke å løse floken.

Stiansen mener det selv om det internasjonale samfunnet kan bidra med for eksempel teknisk ekspertise så er det nå begrenset hva det internasjonale samfunnet kan gjøre.

- Det er partene selv som må løse dette. De kjenner saken ut og inn. Det er viljen til å finne en løsning som blir avgjørende, sier han.