Nødhjelp når ikke internt fordrevne

26 millioner mennesker var ved starten av 2009 på flukt i eget land. Mange er på desperat flukt fra væpnede konflikter som i Sør-Waziristan og Darfur, andre er på flukt på grunn av klimaforandringer.

- Millioner av sårbare mennesker har falt utenfor verdenssamfunnets radar, etter å ha blitt internt fordrevet som følge av krig. Uavhengig av om de bor i leire, blir forsørget av et vertssamfunn, eller kjemper for å overleve på egen hånd, har mange av dem nå desperat behov for hjelp, sier generalsekretær i Norges Røde Kors, Børge Brende.

Ender hos famile

I rapporten ”Internal displacement in armed conflict: facing up to the challenges” skriver ICRC at midler fra internasjonale hjelpeorganisasjoner ikke når mange av verdens internt fordrevne. ICRC understreker at de aller fleste som blir internt fordrevet ikke ender i leirer – men i lokalsamfunn og hos familie eller fjerne slektninger.

De som åpner sine hjem for landsmenn på flukt, er ofte selv i en situasjon preget av fattigdom og usikkerhet. Under lanseringen av rapporten trakk ICRC spesielt fram Pakistan. Av de rundt to millioner menneskene som har flyktet på grunn av kamphandlinger i år, har de fleste søkt tilflukt i private hjem hos sine landsmenn.

- Internasjonale hjelpeorganisasjoner kanaliserer i økende grad sine midler inn i leire for internt fordrevne. Resultatet er at hjelpen ikke når fram til de som har slått seg ned andre steder. Røde Kors oppfordrer nå til et fokusskifte, for å sørge for at de internt fordrevne som bor i vertssamfunn eller alene også får den hjelpen de trenger, sier generalsekretær i Norges Røde Kors, Børge Brende i en pressemelding.

Problematiske leire

Videre sier rapporten at overfylte leire for internt fordrevne bare representerer en liten del av et stadig større problem, som nå gjør seg gjeldende for mange internt fordrevne på alle kontinenter. Når ICRC ber om fokusskifte, understreker de at det handler om både å hjelpe dem som er drevet på flukt – og de som har tatt dem inn.

ICRC mener det er nødvendig å sette opp leirer i enkelte akutte situasjoner. Men flere tiårs erfaring har vist at etableringen av leirer for internt fordrevne ofte skaper nye problemer og er med på å skape en avhengighet hos mottakerne. At de som bor utenfor leirene ikke får samme assistanse er igjen med på å skape konflikt med lokalsamfunnene.

Erfaringer som er gjort, blant annet i Darfur, som har flere leirer med over 100 000 mennesker, er at det danner seg små byer og samfunn som folk etter et visst antall år finner en ny identitet i – og derfor vegrer seg til å dra hjem. ICRC uttrykker bekymring for at det humanitære apparatet skaper noe som er så mye bedre enn hva flyktninger og internt fordrevne kommer fra – at de ikke ønsker å reise tilbake til stedet de kommer fra.