Fornyet Fatah gir neppe stort håp om varig fred

Fatah hadde nylig sin første partikongress på 20 år. Kan den gjøre noe med tilliten i den palestinske befolkningen, splittelsen med Hamas, og forholdet til israelerne? Det avgjørende for fredsprosessen er USAs opptreden, mener Midtøsten-eksperter. Men kongressen er allikevel en viktig hendelse.

– Den er viktig for Fatah som parti og for de nasjonale institusjonene. Dette kan bidra til at også PLO – som hittil har vært en paraplyorganisasjon fullstendig dominert av Fatah – kan komme i gang med en lenge planlagt reformprosess, som kan legge til rette for at Hamas endelig blir opptatt som medlem. Dette vil være en betingelse for at PLO skal gjenvinne sin legitimitet som en representant for palestinerne, mener statsviter Are Hovdenak. Han har fulgt den politiske prosessen i Midtøsten siden 80-tallet, både som forsker og journalist.

– For en fremtidig fredsprosess er det også viktig at palestinske ledere har et styrket lederskap. PLO er fortsatt den formelle aktøren Israel forhandler med, forklarer Hovdenak.

Fatah uten tillit

– Fatah har hatt synkende støtte i den palestinske befolkningen de siste årene, både på grunn av at fredsprosessen ikke har vært drevet fremover, og at intifadaen ikke har vært vellykket. I tillegg har ledelsen vært ansett for å være småkorrupt, sier Hovdenak.

14 av 18 plasser gikk til nye medlemmer etter valg på kongressen i Bethlehem. De store utskiftningene førte til at den eldre garden politikere i Fatahs sentralkomité, som hørte til i kretsen rundt Yasir Arafat, er erstattet med yngre politikere. 

– Dette var det best mulige utfallet for president Abbas, mener Hovdenak, 

– Abbas ble sittende som president og får beholde makten. Samtidig som det skjer en viss fornyelse. Splittelsen med Hamas har virket lammende på Fatah, sier han.

Gjenreisning av PLOs rolle? Han mener at en forsoning mellom Fatah og Hamas kan føre til en gjenreisning av PLOs rolle, noe som igjen er en forutsetning for at en fredsprosess med Israel skal kunne lykkes.

– Mange av de nye medlemmene kjennetegnes av at de har gode forbindelser med Israel, sier Hovdenak.

– Tre av dem er tidligere sikkerhetssjefer fra Gaza og Vestbredden, og dette vil kunne virke positivt på kontakten med Israel fordi sikkerhetsaspektet er essensielt for israelerne. Men om man skal få til en ny fredsprosess må PLO altså ha mandat fra sine egne institusjoner og et styrket lederskap, mener han.

Åpne for væpnet kamp

Kongressen sa ikke endelig nei til væpnet motstand, men fred er et strategisk valg. 

– Det er viktig. Men jeg er ikke optimistisk når det gjelder en gjenopptakelse av fredsprosessen, sier Hovdenak.

– I så fall må Hamas med for at man praktisk skal kunne gjennomføre en fredsavtale. Det viktigste er nok hva USA gjør.

Tor Wennesland, Utenriksdepartementets stedlige representant i palestinske områder, er enig med Hovdenak.

– Hva Obama-administrasjonen gjør, er helt avgjørende. Etablering av en palestinsk stat er del av Obamas strategiske plan. Alt avhenger av hvor lenge Israel vil kunne stå mot presset fra amerikanerne, sier Wennesland.

Han mener likevel at partikongressen er viktig for å få eventuelle forhandlingsresultater anerkjent på palestinsk side. 

– De tre hovedutfordringene nå er om Fatah klarer å utforme en politisk strategi fram mot et parlamentsvalg, hvilken strategi Fatah skal ha overfor Hamas og hvilken strategi man skal ha i forhold til en fredsprosess med israelerne, mener Wennesland. 

– Kongressen er et oppgjør med fortiden. Den viktigste endringen etter kongressen er at Fatah er gått fra å være en motstandsbevegelse til å bli en politisk bevegelse styrt fra Gaza og Vestbredden. De neste to årene blir avgjørende. Jeg vil ikke si noe om hvor sannsynlig det er at vi får en gjenopptatt fredsprosess. Det er umulig å spå, avslutter Wennesland.