EU sløser bort 40 milliarder bistandskroner

Dette går fram av en studie ”Aid Effectiveness: benefits of a European Approach”, som er det første uavhengige forsøket på å beregne hva ineffektiv EU-bistand koster.

– Studien viser at EU kan spare minst 3-6 milliarder euro årlig dersom vi samarbeidet bedre. I praksis betyr det at midlene kunne ha blitt reinvestert i kvalitetsmessig bedre bistand med konkrete resultater, samt ha redusert den byråkratiske byrden til våre samarbeidsland. Vi gir 60 prosent av den globale utenlandskebistanden, og kan velge om vi vil være 60 prosent av problemet eller 60 prosent av løsningen, sier Karel De Gucht, EU-kommissær for utvikling og humanitærbistand.

Rapporten påpeker at samarbeidsland, ofte med svake styringsstrukturer, ofte må forholde seg til 15 ulike bilaterale EU-giverland.

Prosjektvekst

- Økt konsolidering av programmer og prosjekter, bruk av felles finansieringssystemer, delegert samordning og bedre arbeidsdeling vil kunne føre til besparelser på mellom 200 og 500 millioner euro i året, mener konsulenter fra HTSPE som har gjort studien på oppdrag fra EU-kommisjonen.

Det er nærmere 100.000 utviklingsaktiviteter rundt om i verden registrert i OECD/DAC-databasen. EUs medlemsland og EU-kommisjonen sto for 40 – 50.000 av disse prosjektene eller bistandsaktivitene i 2007. Det er en økning på 10-15.000 i forhold til 2003. Samtidig ble det i løpet av 2007 gikk klarsignal av EU-giverland for ytterligere 22.000 nye prosjekter eller programmer med en gjennomsnittlig kostnadsramme på mellom 0,7 og 1 million euro (8 millioner kroner).

Prislappen per prosjekt

Forskerne har regnet ut at det koster mellom 90.000 og 140.000 euro i utgifter til ansatte og konsulter for å utvikle og saksbehandle et prosjekt.

- Det betyr at det koster EU-givere mellom 1,9 og 3 milliarder euro i året å forberede alle de nye prosjektene, skriver forskerne. 

De mener å samle prosjektene i færre administrative enheter kunne ha gitt store besparelser.

De påpeker også at fortsatt er 10 prosent av EU-bistanden er fortsatt bundet ved at bistandsmidler må brukes av mottakerlandene på varer og tjenester fra giverlandet, og ikke de billigste på markedet. Dette er en merkostnad på 500 millioner euro i året.

Alt for mye av EU-landenes bistand har et for kortsiktig perspektiv. Mer langsiktighet og forutsigbarhet hadde gjort bistanden mer effektiv og gitt mer valuta for pengene. Dette hadde økt verdien av EUs bistand med 15 milliarder euro over en fem års periode, mener konsulentene.

EU-landenes totale bistand for 2008 var 392 milliarder kroner.