Kritiserer FN-dokument om utviklingsfinansiering

Tirsdag denne uken ble det enighet om sluttdokumentet for den kommende FN-konferansen om finansiering for utvikling (FfD4), som arrangeres i Sevilla i Spania i månedsskiftet juni-juli. Da skal dokumentet vedtas formelt. Norge har hatt en sentral rolle som tilrettelegger for forhandlingene, og konferansen som er den første siden 2015.

Men en rekke norske sivilsamfunnsorganisasjoner er kritiske. De mener dokumentet er for svakt og uforpliktende, og at EU-landene og USA har motarbeidet prosessen og vannet ut dokumentet.

Ønsker større ambisjoner

De reagerer blant annet på at sluttutkastet ble ferdigstilt før FfD4-konferansen i Sevilla. I en pressemelding kritiserer flere norske organisasjoner innholdet i dokumentet og prosessen bak.

– Når man blir enige om sluttdokumentet før konferansen, mister man et viktig forhandlingsrom for å styrke innholdet. Vi skulle ønske at Norge som tilrettelegger hadde stått sterkere i forsvar for et mer ambisiøst språk, og ikke sluttet seg til EU og andre rike lands linje om å vanne ut teksten for å oppnå konsensus. Det er viktigere med et kraftfullt og forpliktende dokument som faktisk kan føre til endringer i utviklingsfinansieringen, enn en enighet for enighetens skyld, sier Marte Mørk.

Hun er fagrådgiver på utviklingsfinansiering i Forum for utvikling og miljø (ForUM). Mørk legger til at USAs passive rolle i prosessen også har bidratt til å svekke resultatet. USA trakk seg fra forhandlingene i siste runde.

Urettferdig skatt og gjeld

En av de høyest prioriterte temaene har vært finansiering og rettferdig håndtering av gjeld.

– De fattigste landene mister flere milliarder kroner hvert år på grunn av ulike former for skattetriksing. Landene burde vise sin støtte til forhandlingene om en internasjonal skattekonvensjon i FN, men EU klarte å vanne ut språket også her. Dette illustrerer den systematiske urettferdigheten som konferanser som denne egentlig er til for å løse, sier Ragnhild Bergli, leder i Changemaker, og legger til at det globale nord burde stilt opp for de fattigste landene, ikke ødelagt for dem. 

Også Vilde Ørnung i Kirkens Nødhjelp er kritisk til et sluttdokument, som hun mener i realiteten etterlater det globale sør og sivilsamfunn uten reell mulighet til påvirkning.

– Bærekraftsmålene står i fare, og uten ambisiøs finansiering og rettferdige systemer for blant annet skatt og gjeld kommer vi ikke i mål, sier Ørnung.

– Gir håp

Heller ikke Redd Barna er imponert over resultatet. Sondre Nave i Redd Barna mener dokumentet ikke går langt nok for å håndtere gjeldskrisene som går direkte utover investeringer i helse og utdanning for barn, og oppfordrer Norge til å ta større hensyn til behovene til utviklingsland.

Utviklingsminister Åsmund Aukrust reiser til Sevilla i slutten av juni for å lede den norske delegasjonen. 

Til Panorama sier han at det er gode nyheter at det i natt ble en enighet og konsensus om sluttdokumentet til Finansiering for utvikling-konferansen. 

– I en tid som preges av store kriger og konflikter og når internasjonalt samarbeid blir stadig vanskeligere, gir dette håp. Selv om USA har trukket seg fra prosessen, viser denne enigheten at multilateralisme fortsatt fungerer – og kan levere viktige resultater selv i en svært krevende geopolitisk tid, sier utviklingsministeren.