Høyesterett i Danmark avviste sak om våpeneksport til Israel

Er Danmarks eksport av deler til Israels kampfly ulovlig?

Det spørsmålet vil fortsatt henge i luften. Forrige uke avgjorde dansk Høyesterett at tre danske organisasjoner ikke får mulighet til å føre saken om lovligheten av dansk våpeneksport til Israel for de danske domstolene.

Det er Amnesty International Danmark, Mellomfolkelig Samvirke og Oxfam Danmark som, sammen med den palestinske menneskerettighetsorganisasjonen Al Haq, har saksøkt den danske staten for å ha tillatt danske virksomheter å eksportere våpendeler til F-35-kampfly. Dette er kampfly som organisasjonene mener er brukt av Israel til å bombe sivile i Gaza, i strid med internasjonale regler for våpeneksport.

Globalnyt x Panorama

Denne artikkelen er opprinnelig publisert av det danske mediet Globalnyt, som dekker verden i utvikling og Danmarks internasjonale engasjement.

Her kan man melde seg på Globalnyts nyhetsbrev. 

Men det får de altså likevel ikke lov til med dommen som kom forrige uke.

– Det etterlater oss på et sted der det ikke finnes noen som kan holde regjeringen ansvarlig for om de overholder traktater de selv har undertegnet, sier Lars Koch, generalsekretær for Oxfam Danmark.

– Det er veldig beklagelig. Vi mener fortsatt at hvis man kommer til realiteten i saken, så er det ingen tvil om at regjeringen bryter de reglene for våpeneksport som den selv har skrevet under på, sier Koch.

Ingen særstatus

Dommen i Høyesterett kommer som følge av at de tre danske NGO-ene i 2024 saksøkte den danske staten for å tillate danske virksomheter å eksportere våpendeler til F-35-kampfly. Det skjedde, og skjer fortsatt, gjennom et amerikanskledet forsvarssamarbeid.

Danmark har tillatt eksporten uten å foreta konkrete vurderinger av risikoen for om den kan bidra til brudd på humanitær folkerett, herunder krigsforbrytelser. Det strider mot de internasjonale reglene for våpeneksport som Danmark har forpliktet seg til å overholde, blant annet FNs våpenhandelstraktat og EUs felles regler for våpeneksport, mener de tre organisasjonene.

I tilfellet med eksporten til Israel har våpendelene med all sannsynlighet vært brukt i fly som Israel har brukt til å bombe sivile i Gaza.

Men saken får altså nå ikke mulighet til å bli prøvd for en dansk domstol.

Ifølge det danske rettssystemet krever det nemlig at man har en såkalt «rettslig interesse» for å føre en sak. Vanligvis krever det at en saksøker er tilstrekkelig konkret og individuelt berørt av spørsmålet saken handler om.

Og dansk høyesterett har altså vurdert at organisasjonene ikke er «konkret og individuelt berørt» eller kan «anses for å ha en særstatus på området for eksporttillatelse av våpen», som det heter i dommen.

Potensielt millioner av mennesker

Rass Holdgaard fra Kammeradvokaten argumenterte allerede da saken ble reist i den lavere domstolen Østre Landsrett for at forbindelsen mellom organisasjonene og de omstridte eksporttillatelsene til Israel er «for abstrakt og indirekte til å kunne begrunne rettslig interesse».

– Det er potensielt millioner av mennesker og juridiske personer som da skulle kunne få prøvd grunnlaget for dansk eksport til F-35-programmet for danske domstoler, sa advokaten til avisen Information og advarte mot en mulig glideflukt dersom organisasjonene skulle få lov til å føre saken.

De tre organisasjonene skriver i en felles uttalelse at de nå vil nærlese dommen. Men den endrer ikke på at de fortsatt vil arbeide for at Danmark lever opp til sine internasjonale forpliktelser.

– Nå hviler det et enda større politisk og etisk ansvar på våre politikere for å handle og sikre at vi overholder våre juridisk bindende forpliktelser, særlig i lys av de fortsatte bombardementene av Gaza og Israels og USAs folkerettsstridige krig i regionen, skriver de.

Utenfor domstolenes kontroll

Overfor en fullsatt sal i Danmarks Høyesterett tirsdag forrige uke advarte de tre organisasjonenes advokat Emil Kiørboe om store konsekvenser dersom saken ikke fikk lov til å gå.

– Hvis organisasjonene ikke får lov til å føre rettssaken, vil våpeneksporten i realiteten være unntatt domstolenes kontroll, sa Emil Kiørboe blant annet.

Her viste han blant annet til at Greenpeace ved byggingen av Øresundsbroen fikk lov til å reise sak fordi organisasjonen mente at det var snakk om et inngrep i naturen.

Sune Klinge, som er førsteamanuensis i statsforfatningsrett ved Københavns Universitet, har overfor Danwatch gitt NGO-ene rett i at det ikke finnes noen mulighet for juridisk kontroll med den danske statens våpeneksport dersom Høyesterett stadfester dommen fra landsretten.

– Hvis Høyesterett stadfester, så sitter vi altså igjen med et system der man ikke kan gå til domstolene med denne typen søksmål. For hvem andre skulle kunne saksøke staten i denne saken? Det må man i så fall ta til etterretning, har Sune Klinge uttalt til Danwatch før domsavsigelsen i dag.

Til tross for dommen forsikrer Oxfam Danmarks Lars Koch om at man vil fortsette å forsøke å holde den danske regjeringen ansvarlig for våpeneksporten, som langt fra begrenser seg til bruk i Gaza.

– Akkurat nå pågår det jo en folkerettsstridig krig både mot Iran og Libanon, og igjen med massive sivile tap, ødeleggelser og fordrivelser. Der har vi jo igjen danske våpen involvert. Og det vil vi fortsette å peke på utenfra ved å fordømme og forsøke å holde politikerne ansvarlige. Men vi har mistet dette domstolsverktøyet.

Ved siden av de tre danske NGO-ene har en palestinsk mann bosatt i Danmark også saksøkt den danske staten. Han har også fått avvist muligheten til å få saken prøvd for domstolene på grunn av manglende rettslig interesse.