– Oljefondet vil bli utsatt for mer press utenfra

Finansminister Jens Stoltenberg (Ap) mottok i dag rapporten fra Gjedrem-utvalget som har foreslått endringer i det etiske regelverket for oljefondet.

Utvalget foreslår blant annet å åpne for investeringer i selskaper som produserer atomvåpen, dersom selskapene er hjemmehørende i atomvåpenstater som er allierte med Norge. Det foreslås også å ta ut kriteriet som krever en eksplisitt vurdering av om staters bruk av våpen samsvarer med humanitærretten.

Utvalget foreslår å fjerne Etikkrådets mulighet til å anbefale utelukkelse og observasjon av selskaper i fondet. 

Les rapporten her.

SV og MDG, i tillegg til blant andre Røde Kors og Fremtiden i våre hender er blant de som har slaktet sentrale forslag i rapporten.

Med de foreslåtte endringene vil butikken settes foran etikken, sier Cecilie Hellestveit, folkerettsforsker og tidligere medlem av Etikkrådet, til Panorama. Hellestveit trakk seg fra rådet etter at finansminister Jens Stoltenberg satte Etikkrådets arbeid på pause i fjor høst.

– Det er flere ting som er fornuftig i dette utvalgets forslag. Men utfordringen er det overordnede: At åpenheten forsvinner og at tilrådningene fra Etikkrådet forsvinner. Det endrer karakteren til hele modellen.

Åpner for investering i atomvåpen:

– Ofrer prinsipper om å beskytte sivile for økonomisk gevinst

– Mer politikk

Begrunnelsen for å fjerne kriteriet om staters bruk av våpen, er at dette er en politisk vurdering. 

Samtidig foreslår utvalget at det skal vurderes som uetisk å støtte produksjon av atomvåpen dersom det er fiender av Norge eller som ikke vi er alliert med.

Hellestveit mener tvert imot at fondet i større grad vil bli et utenrikspolitisk verktøy med de nye forslagene.

– Samtidig mener de at fondene skal bindes nærmere opp mot norske sanksjoner. Det er jo mye mer utenrikspolitikk for fondet enn det har vært til nå. Så begge disse forslagene, både om atomvåpen og om å binde det sterkere opp til de norske sanksjonene, gjør egentlig fondet mer til et politisk redskap enn det det har vært, mener Hellestveit.

Skottet mellom butikk og etikk vil svekkes, mener hun. I sin nye bok Oljefondet og etikken argumenterer forskeren for at resultatet vil bli mer politisk press mot fondet, ikke mindre.

– Derfor tror jeg at disse forslagene er kontraproduktive for det man prøver å oppnå, sier hun.

– Vi vil tjene våre tusenvis av milliarder i fred

– Etikkrådet skal fortsette å vurdere, men ikke foreslå tiltak?

– Dette er som å si til et fotballag at de skal ut og spille kamp, men de skal ikke score mål.

– Hva får det å si for Norges troverdighet som pådriver for internasjonale normer og etikk?

– Med dette sier vi at vi ikke skal ha noen funksjon for andre enn oss selv. Vi ønsker å tjene våre tusenvis av milliarder i fred.

I Gjedrem-utvalgets forslag er det Norges Bank som skal bestemme om risikovurderingene gjort ved investeringer skal offentliggjøres.

– De risikovurderingene kommer til å se helt annerledes ut enn det tilrådningene har gjort. Det endrer hele oppsettet, mener Hellestveit. 

Verdikapitulasjon

– Hva blir det viktigste spørsmålet Stortinget må ta stilling til fremover?

– Om de skal skrote vår åpne etiske forvaltningsmodell og lede an i verdikapitulasjonen. Det er spørsmålet.

Hellestveit understreker at hun forstår at oljefondet må hanskes med reelle dilemmaer og utfordringer, og at dagens retningslinjer om blant annet investeringer i kjernevåpen trengte klargjøring.

Hun mener også at det bør være mulighet til mindre åpenhet i perioder når det er krig og tunge interessenter som blander seg inn og prøver å styre fondet og etikken på Norges vegne.

– Men hvis vi fjerner åpenheten, så tror jeg at fondet kommer til å bli utsatt for mer press utenfra.