– Handlingsplan uten handling
Hvor blir det av de varslede 20 millioner kroner til arbeid mot kvinnelig kjønnslemlestelse? Det er spørsmålet et samlet norsk organisasjonskorps stiller i et brev til utviklingsminister Hilde Frafjord Johnson. De er skuffet og frustrert over av at løftene i handlingsplanen som kom for ett år siden, ennå ikke er fulgt opp i praksis.
Mye ord og lite handling, mener flere frivillige organisasjoner som arbeider mot kvinnelig kjønnslemlestelse. Nå krever de svar fra ministeren, som til Bistandsaktuelt sier hun vil svare organisasjonene i brevs form før hun uttaler seg til pressen.
I juni i fjor lanserte Frafjord Johnson en ny handlingsplan mot kjønnslemlestelse internasjonalt, der hun la fram en rekke konkrete tiltak i arbeidet mot den grufulle tradisjonen som utføres på rundt to millioner jenter hvert år. Regjeringen lovte blant annet å øke støtten med 25 prosent til lokale og norske organisasjoner som arbeider aktivt mot kjønnslemlestelse av jenter. Innen 2005 skulle handlingsplanen ha en årlig ramme på 20 millioner kroner.
Bedt om å øke innsatsen. Siden har fint lite skjedd, hevder de frivillige organisasjonene. I et brev til Hilde Frafjord Johnson, signert generalsekretærene i blant andre Kirkens Nødhjelp, Redd Barna, CARE Norge, Norsk Folkehjelp, Plan Norge, FOKUS og Bistandsnemnda, peker de på at organisasjonene nettopp er blitt oppmuntret til økt innsats i arbeidet mot kjønnslemlestelse.
- Mange av de norske frivillige organisasjonene har økt sin fokus og innsats på dette området, og har søkt om støtte fra Norad, men fått avslag eller redusert budsjett, stikk i strid med det som loves i handlingsplanen, skriver de i brevet.
Organisasjonene krever svar fra utviklingsministeren på hvor de øremerkede 20 millioner kroner ble av i år og for 2005, og hva slags innsats de eventuelt har gått til.
Vil ha svar. Organisasjonene, som alle er del av det Norad-initierte Nettverk mot kjønnslemlestelse, er ikke imponert over koordineringen internt i UD og Norad.
- Så langt har det vært vanskelig å få etablert en løpende dialog og oppfølging mellom nettverket og de som måtte ha ansvar for handlingsplanen i UD og Norad. Dette har ikke bidratt til styrking av nettverket og samhandlingen mellom organisasjonenes og myndighetenes arbeid slik intensjonen var da dette ble opprettet av Norad, skriver organisasjonene.
Etiopia-søknad avslått. Handlingsplanen nevner tre mulige pilotland, deriblant Etiopia, som aktuelle for økt satsing. På oppfordring fra både ambassaden i Etiopia og Norad sendte Redd Barna og Kirkens Nødhjelp inn en felles prosjektsøknad. Den ble avslått med begrunnelse i begrensede midler, forteller Kari Øyen, programkoordinator for Kirkens Nødhjelp i Øst-Afrika.
- Vi hadde lagt ned mye tid og energi i å utarbeide en fellessøknad. Gjentatte ganger har vi blitt forespeilet å være del av en mer koordinert innsats, og den nye fellessøknaden var helt i tråd med handlingsplanens intensjoner. Da er det ganske irriterende å få avslag, og vi spør oss selv hva som er hensikten med et pilotland, når det ikke bevilges ekstramidler, sier Øyen til Bistandsaktuelt.
