– Stor risiko for økt sosial uro i verden

Oxfam- rapporten har fått navnet Working for the few og er gitt ut i sammenheng med denne ukens økonomiske forum i Davos. I pressemeldingen sier Oxfam at det er umulig å vinne kampen mot fattigdom uten å jobbe mot ulikhet.

Organisasjonen mener den rikeste eliten har klart å presse frem en økonomiske politikk som gagner dem selv, men på bekostning av alle andre.

Vinn eller forsvinn

Økonomiske tiltak som har gjort de rike rikere i løpet av de siste tiårene er blant annet lavere skatter på høye inntekter og investeringer, kutt i investeringer i offentlig tjenester, færre kontroller med finanstransaksjoner og manglende konkurranseutsetting, skriver de.

I tillegg kommer skatteparadiser og hemmelighold. Siden sent på 1970-tallet har skattenivået for de rike falt i 29 av 30 land som hadde tilgjengelige data for undersøkelsen. Det betyr at de rike ikke bare tjener mer penger, de skatter også mindre.

– Vi vil snart leve i en verden hvor like muligheter bare er en drøm. I alt for mange land betyr økonomisk vekst lite annet en ”the winner takes it all”, uttaler Oxfams leder Winnie Byanyima.

Dette gjelder også rike land. Storbritannia er for eksempel ett av de vestlige landene med størst ulikhet. Fra samfunn hvor sosial mobilitet har vært en realitet, går nå fattigdom i arv i større grad enn før.

Ulikhet på moten

Det ser ut til at vårens bistandsmote er å bekymre seg for økonomisk ulikhet. Men bekymringsmeldingen fra Oxfam er ikke ny. De siste årene har det blitt stadig mer fokus på ulikhet, både innad i land og mellom land. Blant annet i debatten rundt FNs nye tusenårsmål har spørsmålet fått mye oppmerksomhet. Dagens tusenårsmål, som går ut på dato i 2015, har blitt kritisert for ikke å ta høyde for ulikhet innad i hvert enkelt land når måloppnåelsen blir regnet ut.

At et land har klart å sende 85 prosent av alle barna på skole, sier ingenting om hvem de resterende 25 prosentene er. Funksjonshemmede, urfolk, foreldreløse? I fattige land finnes det alltid en gruppe som er aller fattigst.

– Få gir fra seg privilegier

Norsk Folkehjelp er den norske organisasjonen som har ropt høyest om farene ved at de rike blir rikere og de fattigere fattigere. I fjor gav de ut rapporten Inequality Watch .

– Når du kombinerer denne massive urettferdigheten med at Oxfam-rapporten viser at folk flest i land fra Brasil og Sør-Afrika til Storbritannia og USA mener at lovene favoriserer de rike, skjønner man at det er stor risiko for økt sosial uro i verden. Oxfam understreker den tette koblingen mellom svake demokratier og skjev fordeling av velstand, noe også Folkehjelpa har påpekt gjentatte ganger. Få gir fra seg økonomiske, politiske og sosiale privilegier frivillig. Der det finnes sterke organisasjoner og demokratiske systemer er ressursene også mer rettferdig fordelt, sier generalsekretær Liv Tørres til Bistandsaktuelt.

Skape for å dele

I april 2013 kom den forrige regjeringens stortingsmelding Dele for å skape – demokrati, rettferdig fordeling og vekst i utviklingspolitikken . Hovedbudskapet var det samme som Oxfams rapport: Den positive økonomiske veksten som mange fattige land opplever fordeles ikke rettferdig.

Men i den blå- blå regjeringen står ikke ulikhet høyt på agendaen. Fremskrittspartiet har ingenting om ulikhet i sitt kortfattede utviklingsprogram. Høyre har i sitt 24- sider lange utførlige program funnet litt plass til fordelingsproblematikken. De skriver:

– At flertallet av verdens fattige i dag bor i mellominntektsland, er et fordelingsproblem, ikke et utviklingsproblem. (…) Styrking av skattesystemet vil også være et viktig virkemiddel. Slik kan vi bidra til å innfri rettighetene til fattige og marginaliserte befolkningsgrupper. Men hvordan et skattesystem utvikles og hvordan veksten ofrdelse er opp til hvert enekelt land.

Høyre er bekymret for hvordan skatteunndragelser motvirker utvikling, men snakker ikke om dette som et internasjonalt ansvar i form av skatteparadiser og eller manglende reguleringer. Men uten er det vanskelig å få noe til, mener Norsk Folkehjelp.

– Internasjonale tiltak for å redusere bruken av skatteparadis og gjøre skattesystemer mer progressive, må kombineres med strategier for jobbskaping og mot sosial dumping. For Børge Brende som har fokus på demokrati bør støtte til demokratiske folkelige organisasjoner i sivilsamfunn være tungt prioritert som del av demokratibygging. Hvis ikke, blir mål om støtte til demokrati og rettferdig fordeling bare en floskel, sier Tørres.

Livets lotteri

Verdens økonomiske forum spår at ulikhet ville utgjøre den nest største risikoen i verden i året som kommer (den største er urolighetene i Midtøsten og Nord- Afrika.) De mener økonomisk ulikhet truer sosial stabilitet og sikkerhet. På tredje plass finner vi den store globale arbeidsledigheten.

Abba skjønte det allerede i 1980:

The gods may throw the dice

Their minds as cold as ice

The winner takes it all

The loser has to fall