Usikker framtid for dyrt formaliseringsprogram i Tanzania
– Jeg kan ikke se for meg at vi skal gå inn med nye penger til de Soto-instituttets arbeid i Tanzania. Hvis Norge skal bidra til nye runder med formalisering der, må det være noe annet enn det er i dag, sier politisk rådgiver Torbjørn Urfjell.
Over en fireårs-periode finansierer Norge det storstilte formaliseringsprogrammet «Mkurabita» med 49 millioner kroner. Arbeidet, som avsluttes i siste halvdel av 2007, har vært utført av Hernando de Sotos eget institutt - Institute for Liberty and Democracy (ILD). Programmet har hatt to faser: Først en kartleggingsfase, mens det nå i fase to utarbeides en handlingsplan for hva Tanzania bør gjøre for å innlemme de fattige i den formelle økonomien.
Tvilsomt monopol.At ILD fikk kontrakten og de norske millionene uten anbudsrunde, er blitt kraftig kritisert. De Soto-økonomene har også fått gjennomgå for høye konsulentlønninger (opp mot 75.000 kroner måneden) og for å ha et snevert syn på formalisering. Også Urfjell mener ILDs rolle har vært for sterk i Tanzania.
- Om det skulle bli aktuelt for oss å støtte konkrete prosesser videre, er det viktig at det ikke bare blir styrt av ILD. Andre erfaringer og måter å vurdere eiendomsspørsmål på, må inkluderes.
- Er ikke de 49 millioner kronene som Norge har brukt i Tanzania bortkastede penger, hvis arbeidet ikke føres videre?
- Det må de som kjenner prosessen i Tanzania bedre enn meg, svare på. Jeg kjenner ikke detaljene i arbeidet som er gjort, sier Urfjell.
Sivilt samfunn. Også innad i Tanzania er ILDs sterke rolle gjenstand for kritikk, og enkelte mener hele kontrakten med ILD må reforhandles.
- Jeg er kjent med at det er en diskusjon mellom ILD og Tanzania om hvilken rolle ILD skal spille i det videre arbeidet, sier Norges ambassadør i landet, Jon Lomøy.
Han understreker at Norge ikke bare støtter ILD og myndighetenes formaliseringsarbeid.
- For å få en bredere diskusjon om formaliseringsagendaen, støtter vi det sivile samfunn via Norsk Folkehjelp. Vi har mottatt søknad om videre støtte, og det vil vi nok være positive til. Dette arbeidet er viktig, uavhengig av hvordan det går videre med myndighetenes program, sier Lomøy.
Men diskusjonen om ILDs rolle er ikke noe Tanzanias president Jakaya Kikwete er så opptatt av.
- De Soto-programmet er et stort skritt framover for oss og noe folk er begeistret for. Jeg kjenner ikke til at vi ønsker å reforhandle kontrakten med ILD, men vi er alltid åpne for ideer og innspill til andre måter
å gjøre ting på, sier Kikwete til Bistandsaktuelt.
