- Givere svikter kampen for demokrati

- Internasjonale givere har sviktet oss stort. Mens de venter med å trappe opp bistanden er Zanu (PF)-partiet i fullgang med å mobilisere i landsbyene. Det er for å hindre at makten til president Robert Mugabe svekkes i den nye grunnloven som skal utarbeides, sier Luta Shaba, direktør i TheWomens Trust, en organisasjon som arbeider for økt innflytelse og rettigheter for kvinner.

Slaget om grunnloven

Utformingen av en ny grunnlov blir slagfeltet i kampen mellom Movement for Democratic Change (MDC) under statsminister Morgan Tsvangirai og Zanu (PF) til president Robert Mugabe. Den skal foreligge innen juli 2010, og skal danne grunnlaget for nye valg.

Mugabe, støttet av Zanu (PF) og statlige medier ønsker at et utkast "the Kariba Draft", som ble utformet av begge partiene i 2007 skal danne grunnlaget for det videre arbeidet. Utkastet setter ikke grenser for presidentperioden og begrenser heller ikke presidents makt.

MDC ønsker nå en bredere drøfting av grunnlovsforslaget, med åpne folkemøter og deltagelse fra det sivile samfunn. Det første møtet om grunnloven ble ødelagt av bøller fra Zanu (PF)s ungdomsbrigade. Landets frivillige organisasjoner har også hatt problemer med å enes om hva slags strategi de bør velge i forhold til den nye grunnloven.

Zimbabwes LO, ZACTU og organisasjonen National Constitutional Assembly har brudd med Crisis in Zimbabwe Coalition på grunn av uenighet om hvordan man skal få en best mulig ny grunnlov. Mens koalisjonen ønsker å bidra inn i den offisielle prosessen, ønsker ZACTU at en helt uavhengig kommisjon skal utforme den nye grunnloven på grunnlag av innput fra en stor konferanse.

- Ønsker ikke demokrati

Shaba mener at det gamle maktpartiet Zanu (PF), som tapte valget i fjor, nå infiltrer skolesystemet og sørger for at etterretningstjenesten får nøkkelstillinger i lokalsamfunn. Det er på landsbygda der 75 prosent av befolkningen bor, at slaget om en ny grunnlov og det neste valget vil stå.

- Zanu (PF)s mål er å overleve som parti og gjenerobre makten alene. De er ikke opptatt av en demokratisk grunnlov. De kontrollerer fortsatt nesten alle offentlige strukturer. Allerede formidler de budskapet om at partene i en samlingsregjering er enige om at presidentmakten ikke skal svekkes - noe som ikke er sant. Samarbeidsavtalen slår fast at det skal være folkelig deltagelse i prosessen, sier Shaba.

Zanu (PF) har i alle år forsøkt å tvinge de tradisjonelle ledere til å støtte partiet. På landsbygda har fortsatt høvdingens ord avgjørende betydning.Høvdingene er embetsmenn og får statslønn.

Flere organisasjoner mener den viktigste utfordringen for sivile organisasjoner er å få folk på grasrota til å diskutere grunnloven og stille krav til politikerne.

- Det er en massiv oppgave og det haster. Givere må bidra med nok ressurser og det raskt. Vi har bare fram til desember, mener Shaba.

Bare ved å ha lokale organisjoner på plass i landsbyene vil det være mulig å hindre framtidig vold og valgfusk fra Zanu (PF)s side, mener de mest sentrale rettighetsorganisasjonene. Samtidig har organisasjonene slitt med å samles om en felles strategi.

Shaba advarer utenlandske givere mot mange av de frivillige organisasjonene som har registrert seg i Zimbabwe de siste månedene.

- Zanu (PF) har skjønt at det er penger i denne sektoren. De har etablert flere frontorganisasjoner og posisjonert seg i forhold til noen av FN-organene, sier hun.

- Trenger støtte

Okey Machisa i organisasjonen ZimRights (7000 medlemmer), mener det er viktig at bistand brukes for å presse fram mer demokrati og at givere må være selektive i hva de støtter.

- Det sivile samfunn sliter økonomisk. Vi trenger hjelp slik at vi kan utnytte det politiske rommet som er åpnet opp nå. Zimbabwere må få snakke ut om hva de ønsker i den nye grunnloven. Vestlige land må ikke vente til landet bryter sammen, sier han.

Paraplyorganisasjonen Crisis in Zimbabwe Coalitions 350 medlemorganisjoner ønsker å nå ut til hvert avsidesliggende krok av landet med grunnlovsdiskusjoner.

- Det er ikke mulig uten økt støtte, sier koalisjonens leder, MacDonald Lewanika.

 - Det er naivt å tro at overgangen til demokrati vil være lett. Zanu (PF) skal ikke få råde grunnen alene. Vi må ut i de lokalsamfunnene hvor vi med med vold og trusler ble hindret fra å arbeide i fjor, sier Lewanika.

Frykt

Det karrige fjellområdet sørøst for byen Mutoko er et slik sted. Da mange i lokalbefolkningen under valget i fjor viste sin støtte til Movement for Democratic Change (MDC) gikk væpnede bander fra Zanu amok forut for den andre valgomgangen.

- Ifjor var det helt forferdelig. Folk med MDC sympatier ble drept. Unge kvinner ble voldtatt og folk ble skjært med kniv på underarmen, forteller Rosa Munetsi i Association of Kubatana Community Trust. De driver noen små samfunnsutviklingsprosjekter og rettighetsarbeid i flere landsbyer med velsignelse fra flere høvdinger.

- Kvinnene her i distriktet vil gjerne diskutere grunnloven, og da vil vi selvfølgelig også trekke inn de tradisjonelle ledere og lokalpolitikere, sier hun.

Høvding mot vold

Et høvdingesete like ved Nyanga, helt øst i landet, er en modell som mange håper vil bli resultatet av grunnlovsmobiliseringen. Der tillater høvding Hata at en lokalforening støttet av Norsk Folkehjelp, CHIDA, driver både jordbruksutvikling og bevisstgjøring om familievold, rettigheter og hiv/aids.

- Min man, høvdingen, har sagt han vil ikke se politisk vold i dette området. Folk kan stemme på hvem de vil. Er det noen som bryter forbudet straffes de med en bot på en ku, sier høvdingens kone, Victoria Hata.

En lokal kvinne går rundt med en t-skjorte med budskapet: "Take Charge and complete the change" - Ta ansvar og fullfør endringene.