Strengere regler for valgstøtte i Tanzania

Den nye loven er langt fra fordelaktig for opposisjonen. Så snart opposisjonspartiene henvender seg til “tvilsomme” kilder for økonomisk valgstøtte, vil de bli satt under lupen.

Election Expenses Act av 2009 slår fast at politiske partier som mottar giverstøtte, bare kan motta midler frem til tre måneder før valgdagen. Etter dette vil støtten bli ansett som ulovlig. Den nye loven kommer etter at president Jakaya Kikwete nylig anmodet utenlandske diplomater om å avstå fra å blande seg i landets interne anliggender.

USA, Norge og Storbritannia er blant de giverlandene som bidrar økonomisk til styrking av demokratiet i Tanzania. Disse landene støtter ikke bestemte politiske partier.

Loven, som klart og tydelig definerer hva som tillates og ikke tillates av økonomiske forhold for politiske partier i landet, stadfester hva som er ulovlige fremgangsmåter i nominasjonsprosessen, under valgkampanjer og under selve valget.

Den krever straffetiltak blant annet ved avsløring av økonomisk støtte før valgkampanjer, fastsetter en øvre grense for valgutgifter, angir begrensninger for utenlandsk støtte, krever regnskap og angir vilkår for diskvalifisering av kandidater.

Det foreslås også at frivillige gaver til politiske partier fra enkeltpersoner eller en lokal organisasjon som overstiger henholdsvis TZS 500 000 (USD 384) og TZS 1 000 000 (USD 769), må rapporteres til registratoren av politiske partier innen 30 dager.

Så langt har dette lovforslaget blitt svært dårlig mottatt av opposisjonen fordi det legger begrensninger på økonomisk støtte til politiske partier, og fordi det gir mer makt til registratoren av politiske partier og den statsråden som har politiske partier under sitt ansvarsområde.

– Det er ingen grunn til at parlamentsmedlemmene skal vedta en slik hemmende lov. (…) Det har vært stor motstand mot denne loven blant allmennheten, og politikerne bør lytte til folket de representerer, sier Samwel Ruhiza, generalsekretær i partiet NCCR-Mageuzi.

Når loven trer i kraft, vil den gi registratoren makt til å undersøke økonomiske forhold og regnskapet til politiske partier. Dette kommer i tillegg til det nåværende mandatet som er å registrere og overvåke partiene.

Ifølge registratoren av politiske partier, John Tendwa, skal den foreslåtte loven legges frem i parlamentet om kort tid. Han hevder videre at regjeringen har iverksatt ekstra tiltak for å få fortgang i prosessen.

Menneskerettighetsforkjemperen Tundu Lissu sier at den nye loven vil begrense retten svake politiske partier eller kandidater har til å skaffe økonomiske midler til valgutgifter gjennom hele valgperioden, og at den vil favorisere og beskytte det velstående regjeringspartiet CCM.

– Lovtilleggene viser klart at regjeringen ikke har til hensikt å skape et juridisk rammeverk for frie og rettferdige valg. Tilleggene er stort sett av kosmetisk art ettersom de ikke endrer den grunnleggende eller den formelle strukturen på det nåværende valgsystemet, uttaler han til avisen The Citizen.

Kizito Makoye er en tanzaniansk journalist bosatt i Dar es Salaam.