Blanda drops for Flyktninghjelpen
Flyktninghjelpen har engasjerte, kompetente medarbeidere, og er dyktige på å gjennomføre prosjekter. Samtidig er organisasjonen ikke god nok til å tenke langsiktig og har klare organisatoriske svakheter.
Det er noen av konklusjonene fra et team bestående av medarbeidere fra Norad, forskere fra Chr. Michelsen Institutt (CMI) samt uavhengige konsulenter som har sett nærmere på Flyktninghjelpen. Organisasjonen har vokst kraftig de siste årene, både i antall ansatte og i midler. I perioden 2002 til 2005 vokste budsjettet med hele 48 prosent. Det kan se ut til at veksten har gått vel fort.
Organisatoriske svakheter. Gjennomgangen konkluderer med at Flyktninghjelpen er dyktige i gjennomføring av enkeltprosjekter og at programaktivitetene gjennomføres i henhold til planene. Ledelsesrutiner, økonomistyring og koordinering mellom deler av virksomheten har imidlertid betydelig forbedringspotensiale. Rapporten sier at de formelle systemene er på plass. Kritikken er derfor rettet mot gjennomføring, oppfølging og kontroll av systemene i organisasjonen. Feltstudiene fra Den Demokratiske republikken Kongo og Colombia avslørte en rekke svakheter både når det gjelder organisering og finansiell styring. Blant problemene var «stadige utskiftninger av personell, svake organisatoriske rutiner og et behov for å bedre ivareta menneskelige ressurser og organisasjonens evne til å lære» skriver rapportforfatterne.
Gjennomgangen peker også på at organisasjonen ikke har tilstrekkelig fylt kravet Norad stiller om å etablere partnerskap lokalt. Dessuten pekes det på at organisasjonen bør tenke mer langsiktig der de jobber, først og fremst på grunn av utfordringene knyttet til overgangen fra nødhjelp til bistand som de fleste av landene Flyktninghjelpen jobber i står overfor.
Det at arbeidet med å utbedre de organisatoriske svakhetene allerede var påbegynt før gjennomgangen, verdsettes i rapporten.
Stort sett enig. Leder i samfunns- og informasjonsavdelingen i Flyktninghjelpen, Rolf A. Vestvik, forteller at organisasjonen er fornøyd med resultatet av gjennomgangen.
- Det er verdifullt for oss å få denne typen vurdering av organisasjonen. Dessuten er vi fornøyd med selve gjennomgangen og enige i de fleste anbefalingene.
Vestvik forklarer at organisasjonen var klar over og allerede i gang med å møte de organisatoriske utfordringene før gjennomgangen.
Men Flyktninghjelpens informasjonssjef legger seg ikke flat for alt som står i rapporten.
- Vi er uenig i det rapporten sier om at vi må jobbe mer langsiktig. Vi mener at vi har med de langsiktige perspektivene i vårt arbeid.
Videre er han uenig i kritikken av at organisasjonen har for lite samarbeid med partnere.
- Det er rett og slett praktisk utfordrende fordi vi jobber i områder hvor sivilsamfunnet ligger nede og det ikke finnes partnere, sier Vestvik.