*KUN PÅ WEB* Rekordbudsjett gir mer til fred, kvinner og olje

Det er ennå langt igjen til regjeringens mål om at bistanden skal utgjøre én prosent av landets bruttonasjonalinntekt. Men når regjeringen i dag foreslår en økning på 2,2 milliarder kroner i 2007 vil bistanden krype fra 0,96 til 0,97 prosent av anslaget for neste års bruttonasjonalinntekt.

Alle land i én post.
Fram til i dag har hvert av Norges hovedsamarbeidsland fått sin egen post i budsjettet. Nå ønsker Solheim å slå sammen bevilgningene til de ulike hovedsamarbeidslandene i én og samme post. Dermed står regjeringen friere til å flytte penger fra ett land til et annet underveis i budsjettåret.
Den samlede bilaterale bistanden vil være nesten fire milliarder kroner i 2007. Dette er en økning fra i fjor på 18,5 prosent. Alle de fire "regionene" - Afrika, Asia, Latin-Amerika og Midt-Østen - får mer. Afrika er vinneren i kroner og øre: 330 millioner kroner ekstra neste år betyr en samlet pengepott på 2,7 milliarder til kontinentet. Solheim har lenge varslet et sterkere fokus på Sør-Amerika, spesielt Bolivia og Brasil, i norsk bistand. Latin-Amerika får da også den sterkeste prosentvise økningen - hele 62 prosent - selv om beløpene er langt mer beskjedne enn i Afrika. 100 millioner kroner ekstra gir til sammen 262 millioner kroner til Latin-Amerika. Asia får 155 millioner kroner mer og ender opp med nærmere 800 millioner kroner, mens Midt-Østen får 30 millioner i påplussing og ender på 171 millioner kroner.

Solheims hjertebarn.
Utviklingsministeren ønsker å styrke Norges innsats for fred og forsoning, blant annet gjennom flere bistandskroner til FNs fredsbyggingsfond. Ulike menneskerettighetstiltak og styrking av nødhjelpen for også et kraftig løft. Til sammen får fredsbygging, menneskerettigheter og humanitær bistand en økning på 840 millioner kroner.
En annen av Solheims hjertesaker er miljø, og her foreslår regjeringen en økning på 355 millioner kroner. Regjeringens ambisiøse mål er at "Norge skal bli ledende på miljørettet utviklingssamarbeid", og den ønsker å utvikle tettere samarbeid med norske miljøorganisasjoner for å styrke miljøbevegelsen i de landene der Norge driver miljøtiltak.
Olje- og energibistanden får også som ventet en økning i neste års budsjett - på 270 millioner kroner. En stor del av dette skal gå til faglig samarbeid under "Olje for utvikling"-programmet, samt økt faglig samarbeid på kraftsektoren.

Kvinner vinner.
I det nye budsjettet ligger en betydelig satsing på kvinner. Kvinner og likestilling har tidligere vært et såkalt tverrgående satsingsområde - tanken er at det skal gjennomsyre alt bistandsarbeidet. Det skal det fortsatt. Men regjeringen foreslår i tillegg å opprette en særskilt bevilgning på 200 millioner kroner for å fremme kvinners rettigheter. Videre skal det gis penger øremerket kvinner og likestillingsarbeid på en rekke andre områder. Totalt skal kvinner og likestillingsarbeidet økes med 390 millioner kroner.

Mer til FN.
Den rød-grønne regjeringen følger opp målsettingene fra Soria Moria-erklæringen om å øke bevilgningen til FN. I budsjettet for 2007 foreslås det at Norge kanaliserer drøye 4,9 milliarder norske bistandskroner via verdensorganisasjonen. Det er en økning på nærmere 500 millioner kroner eller om lag 11 prosent fra det salderte budsjettet for 2006. Av FN-organisasjonene er det FNs utviklingsprogram (UNDP) som er den store budsjettvinneren. Solheim og co foreslår å gi UNDP 835 millioner kroner til neste år, det er 105 millioner kroner mer enn i år. Men ikke alle FN-organisasjonene kan forvente raushet fra Norge. Verdens matvareprogram skal ifølge det nye budsjettet kun få 155 millioner kroner i 2007, det er 50 millioner kroner mindre enn i år.

Kutt til Verdensbanken.
De rød-grønne regjeringspartnerne har tidligere varslet at det kan bli aktuelt å redusere støtten til Verdensbanken fordi man er skeptisk til bankens fokus på private løsninger. I budsjettet ligger det nå an til et kutt i støtten til de multilaterale finansinstitusjonene. Samlet sett foreslås det norsk støtte på 1,75 milliarder kroner, det er en reduksjon på 2,9 prosent fra i år.
Noe av forklaringen til at kuttene i støtten til Verdensbanken og de andre institusjonene er relativt små er at Norge allerede har forpliktet seg til en bestemt støtte til flere av bankene. For eksempel lovte Norge i 2005 å gi samlet om lag 2,2 milliarder kroner i støtte til Verdensbanken fram til 2008.

Mindre til næringslivet.
I det nye budsjettet foreslås det at den samlede støtten til næringsutvikling i fattige land skal være på 725 millioner kroner til neste år. Det er bitteliten økning fra 2006, hvor det salderte budsjettet viser at støtten var på 722 millioner kroner. Men støtten i 2006 var imidlertid en klar reduksjon fra 2005 hvor støtten lå på 741 millioner kroner.

Organisasjonene.
Heller ikke organisasjonene har noen grunn til å sprette champagnen. Støtten til sivilt samfunn, hvor de fleste organisasjonene får sin statlige støtte, økes fra 1,023 milliarder kroner i 2006 til 1,053 milliarder kroner i 2007. 30 millioner kroner er en svært moderat økning, tatt i betraktning budsjettets samlede vekst. På den annen side økes bevilgningen til nødhjelp, fra 1,96 milliarder i 2006 til 2,45 milliarder kroner i 2007. Dette er en bevilgning som mange av de store organisasjonene normalt får mye penger fra.

.

.