Ny grunnlov splitter regjeringen

Representanter for landets største folkegruppe, kikuyuene, som tilhører kretsen rundt Kibaki, vil bevare en sterk presidentmakt. Mindretallet i regjeringen, som støttes av et flertall i parlamentet, ønsker på sin side en statsministerpost med utøvende myndighet. I den rollen ser de for seg lederen for luo-gruppen, den karismatiske Raila Odinga.

Svak president. Striden preges ikke bare av personlige motsetninger, men også av dype tradisjonelle etniske skillelinjer. Luo-gruppen og andre folkegrupper er kritiske til hva de mener er kikuyenes forsøk på å skaffe seg en for dominerende politisk posisjon. Flere observatører Bistandsaktuelt har vært i kontakt med, betegner den slagrammede 72-årige Kibaki som en svak president, uten evne til å skjære gjennom, forene partene og få fortgang i viktige reformer.
Rosemary Okello, sjef for nyhetsbyrået African Women and Child Information Network, synes det er trist at spørsmålet om statsministerpost har stjålet det meste av oppmerksomheten.
- Grunnlovsutkastet inneholder enormt mye bra, og kan bli et viktig verktøy for å få til endringer og utjevne sosiale, regionale og kjønnsmessige ulikheter, sier Okello, som selv har vært aktiv i konstitusjonsarbeidet.

Økte ressurser. Det foreløpige utkastet, utformet av drøyt 600 representanter fra politikk og sivilt samfunn, legger blant annet opp til økte ressurser til distriktene, institusjoner for bedre ivaretakelse av menneskerettigheter og utstrakt bruk av kjønnskvotering ved offentlige ansettelser. Fortsatt gjenstår vesentlig politisk tautrekking, og mest sannsynlig en folkeavstemning, før grunnloven blir realitet.
- Dette er et forpliktende, ambisiøst dokument som legger opp til et moderne og etisk lederskap. Jeg håper virkelig den blir vedtatt - det er den beste grunnloven vi kan få, mener Rosemary Okello.