– Øremerk pengene for Afrika, sier Fafo-forsker
– Mer av næringslivsordningene, inkludert en ny anbudsgarantiordning, burde øremerkes Afrika. Investeringer i de raskt voksende markedene i land som Kina og Filippinene trenger ikke støtte over bistandsbudsjettet, sier Bjørne Grimsrud.
Han er forskningsleder ved Fafo, og har ledet evalueringen av Norfund i 2003 og ordningen med blandede kreditter i 2000. Dersom utviklingsbehovene settes i sentrum er det naturlig å konsentrere støtteordningene om land som ikke ellers ville fått handel og investeringer, mener han.
Redusert import. Grimsrud er bekymret for stadig mindre kontakt mellom norske og afrikanske bedrifter, og mener kompetanseoppbygging og læring knyttet til handel er viktig for næringsutvikling i fattige land.
- Afrika faller utenfor i alle sammenhenger. Vår handel med Afrika er mindre i dag enn den var i 1988 da vi til og med boikottet Sør-Afrika. Ser man bort fra olje og skip, var importen fra Afrika på 2,2 milliarder kroner eller 1,4 prosent av samlet import i 1988, mens den i 2002 var på 2 milliarder kroner eller 0,75 prosent av all import.
Tenk nytt! En svakhet ved en anbudsgarantiordning er at den retter seg mot å gjøre noe med konkurranseforholdene mellom bedrifter i industriland, og ikke vil spille noen stor rolle for å styrke samarbeidet mellom bedrifter i industriland og utviklingsland.
- Tiden er inne for å tenke nytt i forhold til næringslivets engasjement. En bør gå vekk fra støtteordninger rettet inn mot at norske bedrifter skal selge varer til utviklingsland, som blandede kreditter, kjøp av bistandstjenester fra norske bedrifter og anbudsgarantier, sier Grimsrud.
Han mener at man i stedet bør støtte kjøp av varer fra utviklingsland, gjennom utviklingskontrakter, garantier og opplæringsstøtte til leverandørbedrifter.
Innkjøpssjefen. - Det er innkjøpssjefen og ikke salgssjefen som bør være norske bistandsmyndigheters kontaktperson i norske bedrifter. Dagens fokus på salg dreier seg i beste fall om konkurranse med andre OECD-land, og blir et nullsumspill der mange land bruker bistandsmidler uten at den samlede effekten overfor utviklingsland økes. I verste fall bidrar det til å konkurrere ut bedrifter i utviklingsland, sier FAFO-forskeren.
Han foreslår at en anbudsgarantiordning knyttet til prosjekter i Afrika må omfatte ikke bare bedrifter i Norge og det enkelte mottakerland, men også bedrifter fra andre afrikanske land slik at de har mulighet til å konkurrere.
