Organisasjonene har overtatt statens rolle i Nord-Uganda

- De forskjellige organisasjonene har ulik agenda, men generelt har de hatt en positiv påvirkning.
I konfliktområder som Nord-Uganda, hvor folk har lidd i 18 år, ser de ut til å ha overtatt myndighetenes rolle, sier Muchunguzi.
Han forteller at folk i nordområdene er mer kjent med organisasjoner som World Vision, UNICEF og FNs matvareprogram enn myndighetene.
- Det er disse organisasjonene som har sørget for tak over hodet, utdanning, rådgivning og rehabilitering for befolkningen. En kan lure på hva som ville ha skjedd dersom ikke disse hadde grepet inn, sier han.
Ifølge Muchunguzi har organisasjonene i hans hjemby Kabale, sørvest i Uganda, økt inntektene til folk ved hjelp av mikrofinansprosjekter.
- Forskningen min i dette området viser at kredittene har satt fart i inntektsbringende aktiviteter som birøkt og hønsedrift, noe som har ført til mer sparing. Organisasjoner som Pride Africa og Strømmestiftelsen har finansiert prosjekter spesielt rettet mot kvinner og barn. Disse har endret folks liv, forteller han.

Bevisstgjør befolkningen. Angela Kitamirike, student ved Uganda Management Institute (UMI) mener at organisasjonene har skapt politisk engasjement og oppmerksomhet rundt emner som menneskerettigheter, kjønnsspørsmål og barns rettigheter.
- Ved hjelp av arbeidsseminarer og betalte aktiviteter vet vi rettighetene våre, borgerplikter som det å registrere seg å stemme ved valg. Dette visste vi ikke før, sier hun.
Hun peker på hvordan organisasjonene også har bidratt til å gjøre folk oppmerksomme på hva de kan forvente av politikerne.
Kitamirike har imidlertid lagt merke til at de ikke-statlige organisasjonene er blitt viktige som arbeidsgivere - noe som gjør det vanskelig for offentlig og privat sektor å kjempe om arbeidstakerne.
- De skarpeste hodene blir dratt mot organisasjonene fordi lønningene der er langt høyere enn myndighetenes og i andre private firmaer. Imidlertid er jeg mest betenkt over at utenlandske arbeidstakere blir betalt over ti ganger så mye som lokale - selv om de lokale ofte er mer kompetente. Dette er dobbeltmoralsk, sier hun.

Rivalisering og overlapping. Kitamirike, som selv har gjort mye arbeid for organisasjoner, er også kritisk til organisasjonenes overfokusering på aktiviteter som gatebarn og hiv/aids, mens de ikke konsentrerer seg like mye om minst like viktige ting som for eksempel miljøvern.
- Det overdrevne fokuset på noen sektorer skyldes kanskje at disse sakene er enkle å markedsføre for å få penger fra giverne. Men dette har ført til rivalisering dem imellom og aktiviteter som overlapper hverandre. Vi har også sett hvordan mediekåte organisasjoner har store PR-budsjetter. Disse er mer interessert i å offentliggjøre aktivitetene sine i media enn å konsentrere seg om prosjektene på landsbygda, sier Angela Kitamirike.

Sylvia Juuko er journalist fra Uganda med base i Kampala.