Norad vil ha flere innvandrere med i bistandsbransjen

– Om ti år tror jeg ikke at det vil være så mange rene diasporaorganisasjoner som i dag, men at disse organisasjonene i stedet blir innlemmet i eksisterende norske frivillige organisasjoner som Redd Barna og Flyktninghjelpen, sier Vigtel, som er avdelingsdirektør for Norads avdeling for sivilt samfunn.

Informasjonsbehov

Nylig lanserte Norad nye prinsipper for støtte til sivilt samfunn (se bistandsaktuelt.no). Noe av det som skal vektlegges i årene som kommer er økt deltakelse fra diasporamiljøet i norsk utviklingssamarbeid. Norad-representanter reiser nå på kryss og tvers i Norge for informere og ha dialog med ulike innvandrermiljøer om hvordan de kan bidra i utviklingsarbeidet. 

– Norad har en formidlings- og forklaringsjobb. Vi må forklare hva vi gjør, og hvilke krav vi stiller, forteller Vigtel.

For noen har det også vært nødvendig å forklare hva som egentlig menes med begrepet diaspora. Vigtel forteller om mailen han fikk etter et besøk i det somaliske diasporamiljøet på Elverum:

– Hva er egenlig en diaspora? skrev somalieren.

– Det er sånne som deg, svarte Vigtel. 

– Kult! var svaret han fikk tilbake. 

Forsøksprosjekt i Pakistan

Pengestrømmen som migranter sender til hjemlandet, utgjør anslagsvis to til tre ganger mer enn OECD-landenes bistand. I islam er det for eksempel obligatorisk å bruke 2,5 prosent av inntekten på såkalt «Rahma» – å vise medfølelse i forhold til andre menneskers lidelse. Visse kriterier må oppfylles for at almissen skal kunne godkjennes som Rahma. Derfor velger mange innvandrere å gi til egne organisasjoner – som de tre organisasjonene i Utenriksdepartementets og Norads forsøksprosjekt kalt Pakistan Piloten: Rahma Islamic Relief, Alfalah Scholarship Scheme og Friends of the Minds. Disse tre pilotorganisasjonene har fått prøve tilværelsen som Norad-støttede bistandsorganisasjoner, med en støtte på 100 000 kroner og et egenfinansieringskrav på 100 000 kroner.

Vigtel håper at dette bare er en begynnelse.

– Vi er i kontakt med folk fra eksempelvis Somalia, Kongo, Etiopia og Sri Lanka som ønsker samme type debatt som vi har hatt med de pakistanske organisasjonene: Hva og hvordan kan de bidra i utviklingsarbeidet, sier Vigtel.

Mer kursing

De tre pakistanske organisasjonene som har fått støtte via Pilot Pakistan, roser prosjektet, og ikke minst oppfølgingen som organisasjonene har fått fra sekretariatet til prosjektet i Kirkens Nødhjelp og Utviklingsfondet.

Men egenandelen på 100 000 kroner og kravene til administrasjon mener flere av deltakerne i Pilot Pakistan har vært vanskelig.

– Å skaffe de 100 000 kronene var kjempetøft. Jeg mener derfor at kravet om egenandel er for høyt. Vi gjør dette på frivillig basis – etter normal arbeidstid. Når kravene til administrasjon og rapportering øker, medfører det at vi må bruke enda mer av fritiden vår på frivillig arbeid, sier Amjad Hussain i organisasjonen Friends of the Minds, som jobber med oppfølging og rehabilitering av psykisk syke i Peshawar i Pakistan.

Han mener likevel at kravet om rapportering er svært verdifullt.

– Dette er hjelp til selvhjelp for pakistanere som bor i Norge. Vi kommer fra en kultur med langt mindre byråkrati. Derfor er det å lære seg den norske modellen nyttig og viktig, sier Hussain. 

Flere av deltakerne etterlyser imidlertid mer opplæring i for eksempel regnskapsførsel, og at opplæringen legges til etter arbeidstid eller helg.

– Kursene i regi av Bistandstorget er fra 8-16. Da er vi på jobb, sier Hussain.

Samfunnsutvikling

Terje Vigtel humrer litt over tilbakemeldingen om høy egenandel og mye byråkrati.

– Akkurat den samme diskusjonen har vi også med de norske frivillige organisasjonene som i dag får Norad-støtte, sier Vigtel.

Han er ikke villig til å fire på kravene.

– Vi står fast på kravet om at prosjektene må kunne vise til gode resultater og at pengene ikke blir misbrukt. Men Norads avdeling for sivilt samfunn forvalter 1,3 milliarder kroner. Vi håper å få flere av innvandrerorganisasjoner med, sier Vigtel. 

– Selvsagt er det et mål for oss å komme inn i Norad, sier Hussain. 

– Vi er ferdige med å bygge store hus i Pakistan, slik som mange i vår foreldregenerasjon har gjort. Nå vil vi bidra til å utvikle landet vårt, sier han.