«Fast track» – tilbake på sporet?

Men nyvalgt styreleder Carol Bellamy var full av optimisme, da hun nylig var på pengesanking i Norge. 

– Vi må vise at vi har et godt produkt som folk ønsker å investere i.
Slik oppsummerer Carol Bellamy, nytilsatt styreleder i Education for all – Fast track initiative (EFA-FTI) utfordringene utdanningspartnerskapet står overfor i arbeidet med å nå tusenårsmålet om utdanning for alle innen 2015.
I en tid hvor bistand til utdanning daler, viser ferske tall fra Global Monitoring Report at 56 millioner barn fortsatt vil være uten skolegang i 2015 dersom utviklingen fortsetter i samme tempo som i dag.
Bellamy, som er mest kjent fra sin tid som direktør i UNICEF, var nylig på besøk i Oslo for å mobilisere støtte til EFA-FTI. Partnerskapet, som ble opprettet i 2002, har blant annet som målsetning å bidra til å tette hullene mellom land som viser store fremskritt når det kommer til utdanning, og sårbare stater som har stagnert.

Sterk kritikk

Under midtveisevalueringen som ble lagt fram i november i fjor fikk imidlertid EFA-FTI sterk kritikk, blant annet for å være for tett knyttet til Verdensbanken, for ikke å nå ut til sårbare stater, for manglende evaluering og resultatrapportering og for svak representasjon av mottakerland og frivillige organisasjoner. Bellamy kom til Norge med flere reformer i jakkelommen, etter å ha vært på et ekstraordinært styremøte i Paris hvor evalueringen ble drøftet.
– Vi har satt i gang tiltak for å bli mindre knyttet opp mot Verdensbanken, blant annet gjennom å flytte sekretariatet ut av Verdensbankens kontorer, og å rekruttere folk utenfor Verdensbankuniverset. Vi jobber også for å gjøre det enklere å gå inn med støtte til sårbare stater, som til nå har hatt vanskeligheter med å møte de noe rigide kriteriene for å motta støtte, sier Bellamy.
I følge styrelederen arbeider EFA-FTI også for styrke kapasiteten når det kommer til evaluering og resultatrapportering, samtidig som de har som mål å bli flinkere til å mobilisere giverne.
– Folk som jobber med helse kan presentere et budskap om liv og død, mens utdanning ofte fremstår som kjedelig. De som jobber med helse har gjort en god jobb med å få kjendiser til å fronte deres sak – og det kan også vi bli flinkere til. Vi lever i en verden som liker kjendiser, derfor må vi se etter måter å kommunisere på som får giverne til å se viktigheten av utdanning, sier hun.

Mindre til utdanning

EFA-FTI er en av de viktigste flernasjonale kanalene for norsk bistand til utdanning. Norge bidro i fjor med 137,5 millioner kroner, og planlegger å opprettholde denne støtten i 2010. Under Hilde Frafjord Johnsen hadde Norge som mål å få bistanden til utdanning opp på 15 prosent av bistandsbudsjettet. Det målet synes nå å være forlatt, og i 2009 var utdanningsbistanden på om lag 9,5 prosent. Da Bellamy tiltrådte som leder ble hun overrasket over at Norge ikke har en mer aktiv rolle i partnerskapet for utdanning. Norge sitter ikke i styret og har kuttet sitt bidrag med 72,5 millioner kroner siden 2006.
– Siden Norge var en av initiativtagerne til Education Program Development Fund hadde jeg nok forventet at Norge var en mer aktiv medspiller når det kommer til utdanning. Jeg håper at Norge ser viktigheten av å satse på utdanning også i fremtiden, sier Bellamy.
Hun understreker hvor viktig utdanning er globalt.
– 50 prosent av utviklingslandenes befolkning er under 18 år. Verdens fremtid avhenger av at disse får en mulighet til utdanning. Vi har derfor en formidabel oppgave foran oss, sier hun.