Slik stiller de andre organisasjonene seg til Trumps bistandskrav

I januar 2026 annonserte president Donald Trump utvidelsen av «Global gag rule», også kjent som Mexico City Policy.

Den forbyr mottakere av amerikansk bistand å arbeide med eller fremme visse temaer.

Fra å tidligere gjelde arbeid for trygg abort, rommer utvidelsen nå også flere abortrestriksjoner, forbud mot «kjønnsideologi» og mangfolds- og likestillingsarbeid. 

I praksis betyr dette at hvis man som organisasjon ønsker å jobbe med disse feltene, må man si nei til pengestøtte fra USA. Det gjelder også hvis man samarbeider med andre organisasjoner som jobber med disse temaene. 

– En verdikamp Norge må ta

I januar uttalte utviklingsminister Åsmund Aukrust (Ap) i en pressemelding at dette er et godt eksempel på en verdikamp Norge må ta. 

– Her kan Norge virkelig gjøre en forskjell både gjennom å opprettholde et høyt nivå på vår bistand, og sørge for at organisasjoner som jobber med beskyttelse av kvinner og skeives rettigheter kan fortsette sitt viktige arbeid.

Det har nå gått et halvt år siden utvidelsen ble et faktum.

I starten av september kom nyheten om at Norsk Folkehjelp kan måtte kutte 400 millioner og 1700 ansatte, som følge av sitt nei til de amerikanske kravene.

Panorama Nyheter har nå vært i kontakt med flere norske bistandsorganisasjoner om hvordan Global Gag Rule (GGR) påvirker deres arbeid. 

Les også:

Norsk Folkehjelp seier nei til amerikanske krav: Kan tape 400 millionar og 1700 stillingar

– Et stort tilbakeslag

– Dette er et stort tilbakeslag. Det er et kraftig angrep på folks rettigheter generelt, og selvsagt også på barns rettigheter, sier Henriette Westhrin, generalsekretær i Redd Barna Norge.

Redd Barna Norge mottar ikke amerikanske midler, men tradisjonelt har den globale bevegelsen Save the Children International (SCI), som i fellesskap jobber i en rekke ulike land, fått midler gjennom Save the Children US. 

– Amerikanske midler har vært og er viktig for å redde liv.

Men i 2019 besluttet styret i SCI å motsette seg Gag Rule-politikken og dens krav. I dag takker bevegelsen nei til alle nye muligheter fra USA som kommer med krav om å følge Global Gag Rule.

Redd Barna Norge er bekymret for partnere som må velge om de vil samarbeide med organisasjonen og miste finansieringsmidler, eller finne noen andre, og dermed måtte godta føringene i Gag Rule.

Midlertidig løsning

For å unngå noen av de verste konsekvensene av finansieringsbortfall, har SCI besluttet at Save the Children US kan registrere seg og drive selvstendig, uavhengig arbeid utenfor den internasjonale bevegelsen i enkelte land. 

Westhrin understreker at det er en midlertidig løsning og at det ikke betyr en splittelse av bevegelsen. 

– Er du enig i den vurderingen?

– Ja, jeg mener vi må være prinsipielle og pragmatiske på en gang. 

SCI har ikke tatt et prinsipielt valg om å takke nei til alle amerikanske midler, men til å takke nei til alle midler som kommer med føringer om GGR.

– Dersom det dukker opp muligheter for å få midler som ikke har disse føringene, vil vi ta imot disse. For eksempler hvis midler kan kanaliseres via FN. 

– Vi vil selvsagt jobbe for å få midler uten krav.

Mye usikkerhet

NRC Flyktninghjelpen har tidligere mottatt betydelig støtte fra USA, men ikke inngått nye avtaler siden kravene kom. I 2025 mottok organisasjonen 1,2 milliarder fra USA.

– Vi ble tvunget til å gjennomføre en stor nedbemanningsprosess i fjor, for å tilpasse oss en ny virkelighet uten eller med mye mindre amerikansk finansiering. Vi har måttet avslutte eller skalere ned kritiske tjenester for mennesker i nød i mange land, sier direktør for partnerskap og policy, Camilla Waszink. 

De frykter en utvidet Global Gag Rule vil gjøre det vanskeligere å levere prinsipiell humanitær hjelp til de som trenger det mest, som gjerne er de som allerede er rammet av de store pengekuttene i bistanden. 

Waszink sier at selv om de nye kravene gjelder for alle NGO-er og internasjonale organisasjoner som mottar støtte fra USA, har det i praksis ikke hatt like stor effekt som fryktet fram til nå for humanitære organisasjoner. 

NRC Flyktninghjelpen mottar finansiering som USA bidrar med til FNs landfond i en rekke land, men disse forvaltes av FN og har så langt vært unntatt fra de utvidede kravene fra USA.

– De direkte konsekvensene har derfor ikke vært så store for nødhjelpsarbeidet vi er en del av. 

Etter de juridiske endringene har de vært redde for at kravene ville føre til økt kontroll og overvåking av arbeidet deres, men det har så langt uteblitt. 

– Det er fremdeles mye usikkerhet rundt hvordan disse kravene vil bli forstått og fulgt opp. For oss er det klart at kravene ikke hindrer oss i å gi behovsbasert nødhjelp rettet mot kvinner og jenter. Det er en klar rød linje for oss. 

– Ikke direkte berørt

Røde Kors i Norge tar ikke imot amerikanske midler og er derfor ikke direkte berørt. De ønsker ikke å kommentere saken utover dette, sier pressevakt Truls Brekke.

Den internasjonale Røde Kors bevegelsen mottar derimot fortsatt amerikanske midler, også etter de nye kravene kom. I et svardokument til Norad i april, står det følgende:

«ICRC må kunne kommunisere om og engasjere seg i viktige humanitære spørsmål, samtidig som man unngår språk eller temaer som kan sette organisasjonens nøytralitet, og dermed muligheten til å operere upartisk, i fare».

I samme dokument står det at ICRC tradisjonelt har hatt sterk tverrpolitisk støtte i USA. USA har i mange år vært ICRCs største giver. 

Trosbaserte organisasjoner

Panorama Nyheter kartla tidligere i august hvordan kristne bistandsorganisasjoner ville forholdt seg til amerikanske midler med krav.

For Kirkens Nødhjelp var det uaktuelt å søke om amerikansk støtte med kravene i Global Gag Rule.

– Humanitære prinsipper er ikke til salgs. Hjelpen skal gis ut fra behov, uten diskriminering og med uavhengighet fra skiftende regjeringers innenrikspolitiske og ideologiske agendaer, sier generalsekretær Anne Cecilie Kaltenborn i en pressemelding. 

Kirkens Nødhjelp vurderer alle finansieringsmuligheter og partnerskap som kan innebære amerikansk finansiering svært nøye.

– Vi har lenge jobbet med kvinnehelse og kjønnsbasert vold. Vår vurdering er at vilkårene slik de foreligger i dag ikke er forenlige med organisasjonens humanitære og faglige forpliktelser, inkludert vårt arbeid med seksuell og reproduktiv helse, rettigheter og behovsbasert humanitær bistand, sier Kaltenborn.

Caritas Norge mottar ikke amerikanske bistandspenger og samarbeider heller ikke med noen av organisasjonene som får støtte gjennom den nye amerikanske tildelingen. De kan likevel bli indirekte berørt. 

– Vi har per i dag heller ingen planer om å søke om midler fra USA under denne strategien. Dersom slike utlysninger skulle være aktuelle for Caritas-konføderasjonen, vil det vanligvis være andre deler av organisasjonen som vurderer dette, forteller Caritas Norges sjef Ingrid Rosendorf Joys.

Også danske kirkens nødhjelp har sagt nei til utvidet Global Gag Rule, og svenske Leger uten grenser fordømmer kravene offentlig, selv om de ikke selv er direkte berørt.

Gir 19 milliarder til kristen helsebistand, men flere norske aktører sier nei til Trump-støtte