NORAD vil hjelpe fattigfolk i byene

Minst 100 millioner mennesker bor i slum over hele verden, viser tall fra OECDs utviklingskomité DAC, mens litt under halvparten av verdens seks milliarder mennesker bor i byer. I 2025 vil fire milliarder av utviklingslandenes befolkning bo i urbane områder. NORAD tar nå konsekvensen av at urbaniseringen øker raskt i utviklingsland, og vil dreie en større andel av bistanden til byer og byens problemer.

Økt demokrati. - Vi har over år sett en økende urbaniseringstakt over hele verden, og spesielt i utviklingsland. Urbaniseringen legger et stort press på landområder, antall boliger og infrastruktur. Det påvirker helse og boforhold, og medfører miljøproblemer. Samtidig må vi se den positive siden. Det er en sammenheng mellom økonomisk vekst og urbanisering, og byen er også et senter for demokratisk utvikling, sier rådgiver Ørnulf Strøm i NORAD.
- Utfordringen vår er å være med å bidra til at urbaniseringen får de positive effektene den har mulighet til, og hindre de negative konsekvensene, sier Strøm.

- Ikke overse. NORAD-rådgiveren påpeker at mange har hevdet at NORAD har hatt en landsbyprofil, men Strøm mener selv at dette ikke trenger å stå i kontrast til et sterkere fokus på bybefolkningen i bistand.
- Hvis vi skal bekjempe fattigdom, og halvparten av de fattige bor i byer, så kan vi ikke overse det. NORAD har allerede gitt bistand til byer, ofte i forhold til miljøprosjekter. Men NORAD støtter ikke mye som tar utgangspunkt i byer og fattiges behov i byene, sier Strøm. Han mener at retten til bolig eller tomt er et viktig tema å engasjere seg i.

Helhetlig. Men det vil ikke komme særskilte penger til å bekjempe byproblemer. I et brev til NORAD peker Utenriksdepartementet på at temaet fattigdom og urbanisering vil bli stadig viktigere for norske myndigheter i utviklingssamarbeidet. Men; - Departementet legger til grunn at en mer strategisk og helhetlig tilnærming til dette temaet ikke innebærer en dreining bort fra eksisterende hovedprioriteringer, men at utviklingssamarbeidet tilpasses de nye utfordringene som urbaniseringsprosessen innebærer, skriver UD.

Spesielle byproblemer. NORADs satsing vil rettes inn mot spesielt to nivåer:
• Sikre at urbane utfordringer og særegne byutviklingsproblemer tas hensyn til i overordnede prosesser - i utviklingen av fattigdomsstrategier og i utvikling av sentrale sektorer.
• Målrette innsatsen på tiltak som kommer utsatte grupper av bybefolkningen til gode. Dette innebærer tilgang på helsetjenester, retten til en forsvarlig bolig, utdanningstilbud, mikrokreditter, byforvaltning, styrking av slumbeboeres rettigheter, arbeid for å bekjempe barnearbeid, innsats for gatebarn i slumområder, miljø, infrastruktur og tiltak for å fremme verdiskapning og sysselsetting.