Tvil om hvem som er i førersetet for de Soto-programmet

Det fastslår Nordic Consulting Group (NCG) som på oppdrag fra Norad har evaluert første fase av formaliseringsprogrammet til Hernando de Soto's Institute for Liberty and Democracy (ILD) i Tanzania. Norge finansierer formaliseringsprogrammet med 49 millioner kroner fordelt over tre år.
Under første fase av formaliseringsprogrammet (diagnostiseringsfasen) kunne prosjektlederne ha benyttet muligheten til en mer inkluderende tilnærming for å utforme reformer og sikre gjennomføringen av dem ved å fremme større grad av lokalt eierskap, heter det i evalueringsrapporten til NCG.
Rapporten påpeker at diagnostiseringsfasen ville tjent på at nøkkelinstitusjoner og enkeltpersoner som er involvert i eiendomsregistrering og forretningsvirksomhet var blitt konsultert i større grad. Det påpekes også at forskere og forskningsinstitusjoner i større grad kunne trekkes inn i dialogen rundt arbeidet.

Reduserte kostnader. Hvis lokale institusjoner og enkeltpersoner i større grad var blitt involvert, kunne man gradvis skiftet ut internasjonale konsulenter med lokale forskere og konsulenter og dermed også redusert kostnadene.
Studien kunne også vært lagt ut på åpent anbud siden undersøkelsesmetoden ikke er unik og det finnes tidligere studier i Tanzania på de samme temaene enkeltvis, påpeker NCG.
Prosjektet er delt opp i fem faser som alle skal bygge på funnene i forrige fase. Til tross for dette dekker kontrakten mellom Tanzania og ILD begge de to første fasene som om innholdet i andre fase allerede er definert i detalj, ifølge NCG.

Også mye positivt. Men evalueringsrapporten inneholder også mye positivt om den første fasen av formaliseringsprogrammet. Diagnose-studien har fremfor alt skaffet en omfattende og verdifull innsikt i de viktigste legale og prosedyremessige hindringene når det gjelder eiendomsrettigheter og rettigheter knyttet til å drive forretningsvirksomhet i Tanzania i dag.
Studien vil danne et viktig grunnlag for identifisering av hindringer og utviklingen av en handlingsplan med oppdeling av reformer og endringer som må foretas ut fra en prioritering av hva som mest sannsynlig vil gi høyest mulig gevinst, fastslår NCG.