Trump med nye kutt – rammer bistand hardest

President Donald Trumps kutt i USAs bistand fortsetter.

I sitt budsjettforslag for det kommende året foreslår Trump-administrasjonen å kutte 31 milliarder dollar i USAs bistand og diplomati. 

Som kjent har Trump allerede frosset milliarder av dollar i bistand, blant annet gjennom avviklingen av USAID. 

Nå ber han om formell godkjenning fra Kongressen av disse kuttene. Det innebærer tilbakebetaling av 21 milliarder dollar som Kongressen fra før har vedtatt til bistand.

Til sammen utgjør dette kutt på nesten 52 milliarder dollar (546 milliarder kroner etter dagens kurs). Summen tilsvarer i underkant av ti norske bistandsbudsjetter.  

Trump vil blant annet kutte kraftig i langsiktig bistand, støtte til økonomisk utvikling og støtte til humanitær nødhjelp og globale helsefond, ifølge Devex.  

Mindre enn før 2. verdenskrig

Blir Trumps forslag godkjent av Kongressen i sin helhet, vil summen USA bruker på internasjonal bistand og diplomati være lavere enn siden før andre verdenskrig, ifølge en analyse fra US Global Leadership Coalition.

Allerede har Trump-administrasjonen sendt deler av forslaget til Kongressen, der det skal diskuteres og vurderes. 

Trump ber Kongressen om å oppheve flere tidligere vedtak der det er vedtatt å gi midler via flerårige avtaler. Det dreier seg om milliardbeløp Kongressen allerede har vedtatt å gi til bistand, som i så fall ikke vil bli utbetalt. 

– Det som bekymrer meg mest er tilbakebetalingspakken (kravene om å oppheve tidligere budsjettvedtak, red. anm.), ettersom jeg tror den er den virkelige indikatoren på hvor seriøse Kongressen er når det kommer til å ta sin egen budsjettmyndighet på alvor, sier Elizabeth Hoffman fra interesseorganisasjonen One til Devex.

Venter motstand i Kongressen

Det ventes at forslaget vil møte motstand i Kongressen. Budsjettet har fått støtte fra enkelte republikanere, som speaker i Representantenes hus, Mike Johnson. 

– Uansett hvilken administrasjon som sitter i Det hvite hus, er budsjettet til syvende og sist en erklæring av prioriteringer, sier Hoffmann.

For bistand og diplomati inkluderer forslaget:

• En reduksjon på 51,7 milliarder dollar fra i fjor (inkludert tilbakebetalingene)
• Da gjenstår 9,4 milliarder dollar til bistand og diplomati
• Det tilsvarer 0,03 prosent av USAs bruttonasjonalprodukt (BNP)
• Gjennomsnittlig har USA brukt 0,3 av landets BNP på bistand og diplomati de siste årene

3,9 milliarder dollar til bistand og økonomisk hjelp i 2024, er slettet fra forslaget som nå ligger på bordet. I dokumentet heter det at disse midlene til neste år skal erstattes med 2,9 milliarder kroner til America First Opportunity Fund (A1OF).

Fondet er opprettet under Trump og er utformet for å støtte «strategiske investeringer» i tråd med Trump-administrasjonens America First-politikk. Ideen bak er at USA kun skal investere i utenlandsoperasjoner som direkte gir fordeler tilbake til landet.

Pengene til global helsefinansiering foreslås å kuttes med 62 prosent, inkludert fullstendig kutt i støtte til familieplanlegging, ernæring, vaksinasjonsprogrammet Gavi, hiv/aids-programmet Pepfar og bekjempelse av tropesykdommer.

– Det ser ut som mye av utenlandshjelpen kommer til å bli nullet ut, sier Daryl Grisgraber i Oxfam America til Devex.

– Det er mildt sagt alarmerende, legger han til. 

Mindre til FN, mer til utvisning av migranter

Tre store bistandsprogrammer foreslås også lagt ned, samtidig som det foreslås økt støtte til fondet ERMA for å bidra til retur av migranter til opprinnelseslandene sine.

Støtte til demokratiutvikling, krisehåndtering, bistand til Europa og Sentral-Asia kuttes fullstendig i forslaget. Det gjør også støtte til Unicef og FNs utviklingsfond (UNDP).

Bidraget til FN foreslås totalt redusert med 83 prosent. Støtte til multilaterale utviklingsbanker kuttes med nesten en tredel. 

Bidragene til Verdensbanken er kuttet fullstendig i forslaget. Det er også bidragene til Det afrikanske utviklingsfondet (ADF).

President Donald Trump foreslår også å flytte penger hjem i det nye forslaget. 

Regjeringen foreslår blant annet i samme vending en 13 prosent økning i forsvarsinvesteringer for 2026. I tillegg har Trump varslet en satsing på sikkerhetsdepartementet Homeland Security som han selv har beskrevet som historisk. 

Fokuset i bistanden skal heller være på amerikanske interesser, som å hindre ulovlig innvandring, konkurransedyktighet overfor Kina og penger til å fremme amerikanske, økonomiske interesser sør i Stillehavs-området.