Trumps 2026-budsjett: Støtte til global helse halveres

Det var fredag «America First»-presidenten framla sitt budsjettforslag.

Kuttforslagene er av historiske dimensjoner og møter hoderystende reaksjoner fra amerikanske bistandsorganisasjoner.

– Massive kutt som ville være både kyniske og selv-ødeleggende, sier generalsekretær i bistandsorganisasjonen ONE Elizabeth Hoffmann i en kommentar til fagbladet Devex.

Her er noen av hovedpunktene i budsjettforslaget som er sendt den republikanskdominerte Kongressen:

• Statlige og internasjonale programmer foreslås kuttet med rundt 48 prosent. Bevilgningen foreslås satt til 31 milliarder dollar.
• Forslaget innebærer at presidenten har en intensjon om å trekke tilbake rundt 20 milliarder dollar i bistand som allerede er vedtatt av kongressen.
• Hvis forslaget går igjennom vil det totale kuttet i USAs internasjonale bistand bli på rundt 84 prosent, hvorav kun 9,6 milliarder dollar er nye bevilgninger.

Halvering av helsebistand

Blant taperne i budsjettforslaget er bevilgningene til global helse, et område der USA tradisjonelt har vært verdens ledende bistandsgiver. I 2024 bevilget USA 12,3 milliarder dollar til formålet. I det nye budsjettforslaget foreslås det en halvering, noe som blant annet begrunnes med at slik bistand har gått til å finansiere aborter.

Norskstøttede globale helseprogrammer som Det globale fondet til bekjempelse av aids, tuberkulose og malaria eller vaksinellansen Gavi omtales ikke i budsjettforslaget.

For humanitær bistand, også kalt nødhjelp, foreslås det også svært dramatiske kutt. I 2024 brukte USA 8,7 milliarder dollar på humanitær bistand og var med det verdens største nødhjelpsgiver. Nå foreslås det totalt 3,5 milliarder dollar, tilsvarende om lag 40 prosent av nivået i fjor.

FN ligger også på hoggestabben, der presidenten foreslår et kutt på 1,7 milliarder dollar. Det tilsvarer at alle FN-bevilgninger legges på is. Forut for Trumps andre presidentperiode finansierte USA rundt en firedel av FNs budsjetter.

I tillegg til kuttene til FNs bistandsprogrammer foreslås det også et kutt på 1,6 milliarder til FNs fredsbevarende styrker. Det tilsvarer å fjerne all støtte. Begrunnelsen er blant annet at FN-styrkene er lite vellykkede, at det foregår sløsing og at FN-personell har vært involvert i illegal narkotika-, gull- og diamanthandel.

Matvare-flaggskip foreslås nedlagt 

Landets flaggskip innen matvarebistand «Food for Peace» foreslås også nedlagt. Her er den foreslåtte innsparingen på 1,6 milliarder dollar.

Programmet har tidligere nytt godt av tverrpolitisk støtte i Kongressen, blant annet fordi det har kjøpt overskuddsproduksjon av korn fra amerikanske bønder og at kornfrakten har vært forbeholdt amerikanske skip. Fra bistandsfaglig hold har programmet derimot vært kritisert for å ha unødvendige høye kostnader og underminere lokale markeder i utviklingsland.

Blant «vinnerne» i budsjettforslaget er Verdensbank-programmet «International Development Association», også kalt IDA-fondet. Her foreslår Trump å bevilge 3,2 milliarder dollar for en tre-årsperiode. Dette er mindre enn de 4 milliardene Biden-administrasjonen foreslo i desember, men likevel trolig en lettelse for de som fryktet at USA ikke ville bevilge noe, skriver Devex.

Støtten til utviklingsbanker, blant dem Den afrikanske utviklingsbanken, foreslås derimot kuttet med til sammen 555 millioner dollar.

Det er foreløpig uklart hvordan Kongressen, der republikanerne har flertall i begge kamrene, vil forholde seg til forslaget.